Получение копии материалов дела

1070

Вопрос

В ст. 41 АПК РФ сказано, что лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела, делать с него выписки, снимать копии. Как мы понимаем, представитель вправе ознакомиться с материалами дела, снять с него копии (каким образом? Сфотографировать?). А нам нужны копии документов, заверенные судом, в производстве которого находится дело. Так как в других местах эти документы не сохранились. Поясните, пожалуйста, можно ли затребовать в суде копии конкретных документов из материала дела, заверенных судом? Такие копии нам нужны для предоставления в качестве доказательств в другое дело. Нам нужно получить документы в АС Московской области для предоставления в АС г. Москвы.

Ответ

Право снимать копии означает, что в ходатайстве об ознакомлении Вы просите снять копии с использованием своих тех. средств, а также аудиозаписи заседаний.

Согласно п. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Если Вам удастся ДОКАЗАТЬ, что Вы не имеете возможности получить самостоятельно материалы из другого дела, например, запросить у стороны, предоставить самостоятельно, то в принципе Вы можете ходатайствовать о запросе их из другого суда по п. 4 ст. 66 АПК РФ.

Согласно п. 11.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100

В случае поступления в арбитражный суд по месту исполнения судебного акта заявления об утверждении мирового соглашения по делу, рассмотренному ранее другим арбитражным судом, заявление регистрируется в этом арбитражном суде по очередному номеру поступающих исковых заявлений (заявлений), также формируется судебное дело по правилам, изложенным в гл. 22 Инструкции. Судья, в производстве которого находится поступившее заявление, запрашивает у суда, рассмотревшего ранее данное дело, материалы судебного дела путем направления запроса по каналам ведомственной электронной почты. Суд, рассмотревший дело по существу, в течение 3 рабочих дней, считая с даты получения запроса, осуществляет копирование материалов судебного дела путем сканирования, размещение образов документов в КАД и направляет по ЕСЭП уведомление о размещении материалов в КАД. По окончании рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения копия судебного акта, заверенная судом, направляется по почте с сопроводительным письмом в суд, рассмотревший дело по существу, которая по получении подшивается в материалы судебного дела.

При отсутствии технической возможности судебное дело высылается с сопроводительным письмом по почте, которое по окончании рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения с копией принятого судебного акта, подшитого в дело, возвращается в суд, рассмотревший дело по существу.

При этом, в АПК РФ предусмотрена возможность возвращения из материалов дела копий документов на основании ходатайства лица, от которого они были получены (ч. 3 ст. 89 АПК РФ). Так, суды иногда возвращают нотариально заверенные копии договоров в связи, например, с утратой оригинала.

Согласно п. 3 ст. 89 АПК РФ документы приобщаются к материалам дела и хранятся в арбитражном суде в течение всего срока хранения дела. По ходатайству лица, от которого они были получены, документы или их копии могут быть ему возвращены.

Согласно ч. 2 ст. 89 АПК РФ иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном АПК РФ.

В связи с чем, письменные доказательства, представленные сторонами в другом деле, не совсем попадают под квалификацию «иные документы».

В постановления от 26.05.2009 № 1939/09 № А23−1671/08А-12−77 ВАС РФ указал, что материалы дела формируются судом из документов, направляемых в суд лицами, участвующими в деле, другими участниками процесса. Сами же стороны в обоснование своей позиции направляют документы в суд и в обязательном порядке — другим участвующим в деле лицам (ч. 3 ст. 125, ч. 1 ст. 131 АПК РФ). При этом обязанностью суда является предоставление указанным лицам возможности ознакомления с материалами дела.

То есть механизм рассмотрения дела в арбитражном суде построен таким образом, чтобы участвующие в деле лица располагали полной информацией о материалах дела. Возможность осуществления сторонами спора своих прав, в т. ч. указанных в ст. 41 АПК РФ, обеспечивается тем, что при наличии письменного ходатайства участвующего в деле лица и разрешающей резолюции судьи с материалов дела могут быть сняты копии техническими средствами для лица, заявившего такое ходатайство (п. 3.44 Инструкции по делопроизводству).

Следует отметить, что, передавая дело № А23−1671/08А-12−77 на рассмотрение в Президиум, ВАС РФ в определении от 03.04.2009 № ВАС -1939/09 указал, что вывод о том, что отказ выдать копии материалов всего арбитражного дела противоречит ст. 41 АПК РФ, Инструкции по делопроизводству, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства. Статья 41 АПК РФ не предусматривает обязанности суда изготавливать, заверять и выдавать копии документов, находящихся в арбитражных делах. Названная статья АПК РФ определяет права и обязанности лиц, участвующих в деле, и обязывает их не допускать злоупотребления всеми предоставленными процессуальными правами. Инструкция по делопроизводству является внутренним нормативным актом и на отношения арбитражного суда с заявителем не распространяется.

В этом смысле позиция ВАС РФ обоснована. АПК РФ содержит нормы, связанные с раскрытием доказательств, обязывающие лиц, которые участвуют в деле, направлять друг другу отсутствующие у них копии документов. Изготовление копии с копий документов сторон, их прошивка, заверение отнимает огромное количество времени у аппарата суда, ведь порой, особенно по налоговым спорам, запрашиваются копии десятков томов. Было бы неверным возлагать на арбитражный суд несвойственные ему функции.

В то же время понятно и недовольство сторон. Лица, участвующие в деле, зачастую пренебрегают своими обязанностями по информированию оппонента. Самостоятельно изготовленная, никем не заверенная копия из материалов дела не может рассматриваться в качестве процессуального документа и не имеет юридической силы.

Поэтому мы советуем представителям прямо в судебном заседании обращаться к председательствующему с просьбой повлиять на нерадивую сторону, поскольку отсутствие необходимых документов мешает грамотно выстраивать свою правовую позицию, затягивает процесс. Очень часто необходимые копии сразу же находятся, заверяются и передаются.

Ранее действия по выдаче копий документов расценивались как юридически значимые и, следовательно, подлежали оплате госпошлиной.

В настоящее время в п. 1 ст. 333.16, подп. 4 п. 1 ст. 333.18, п. 1 ст. 333.33 НК РФ внесены изменения, согласно которым госпошлина за выдачу копий документов не уплачивается, т. к. отныне она не приравнивается к юридически значимым действиям.

При этом, неизменной осталась норма ч. 3 ст. 177 АПК РФ, согласно которой повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной. Однако норма НК РФ, ранее предусматривающая размер такой гос. пошлины — отменены.

В соответствии с положениями АПК РФ арбитражный суд выдает лицам, участвующим в деле, лишь по одной копии судебного акта.

В пунктах 1, 2 ст. 242.1 БК РФ указано, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должна быть приложена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В то же время, согласно ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ, если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, то к исполнительному листу, направляемому арбитражным судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

Основываясь на буквальном толковании норм АПК РФ можно сделать вывод о том, что, если взыскатель не станет ходатайствовать перед судом о направлении исполнительного листа на исполнение, а пожелает сделать это сам, то ему следует приложить либо уже имеющуюся у него копию судебного акта (обязательно с отметкой о его вступлении в законную силу), либо повторно запрошенную копию, за которую уплачена госпошлина. Полагаем, что из диспозиции нормы ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ следует, что, если взыскатель ходатайствовал о направлении исполнительного документа для исполнения непосредственно арбитражным судом, то суд сам изготавливает и прикладывает надлежаще заверенную копию соответствующего судебного акта, и оплачивать госпошлину взыскатель в этом случае не должен.

В этой связи отметим более удачную формулировку нормы ч. 3 ст. 428 ГПК РФ, согласно которой, если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, то к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. То есть копия судебного акта прилагается к исполнительному листу в любом случае: и в случае выдачи исполнительного листа взыскателю, и в случае направления исполнительного листа на исполнение по просьбе взыскателя судом.

Такой подход, в отличие от сформулированного в АПК РФ, не вызывает вопросов о необходимости уплаты госпошлины и в большей степени отвечает интересам взыскателя, который не должен нести дополнительные расходы для исполнения судебного акта.

Согласно ч. 9 ст. 155 АПК РФ по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена копия аудиозаписи судебного заседания. При применении данного положения судам следует учитывать, что плата за изготовление судом копии аудиозаписи законодательством РФ не предусмотрена, но материальный носитель (CD, DVD-диск, флешкарта) для изготовления такой копии предоставляется лицом, заявившим указанное ходатайство.

Согласно ст. 75 АПК РФ

10. Подлинные документы, имеющиеся в деле, по заявлениям представивших их лиц могут быть возвращены им после вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если эти документы не подлежат передаче другому лицу. Одновременно с заявлениями указанные лица представляют надлежащим образом заверенные копии документов или ходатайствуют о засвидетельствовании судом верности копий, остающихся в деле.

11. Если арбитражный суд придет к выводу, что возвращение подлинных документов не нанесет ущерб правильному рассмотрению дела, эти документы могут быть возвращены в процессе производства по делу до вступления судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, в законную силу.

Согласно ч. 9 ст. 155 АПК РФ, п. 3.26 Инструкции по делопроизводству по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена и выдана копия протокола.

Представляется, что протоколы могут иметь доказательственное значение и в рамках других дел, поскольку могут содержать, к примеру, сведения о том, когда лицо узнало или должно было узнать о каком-либо событии, что зачастую важно для определения начала течения сроков исковой давности.

Поэтому, если копия протокола необходима для представления в материалы другого дела, то рекомендуем в ходатайстве не забыть упомянуть о необходимости ее удостоверения. Копия протокола будет считаться доказательством только в том случае, если она надлежащим образом заверена, т. к. протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним относятся к письменным доказательствам (ч. 2 ст. 75 АПК РФ). На выданной судом копии протокола должны иметься заверительная надпись и пометка о том, что оригинал находится в материалах арбитражного дела (с указанием его номера).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

  1. Журналы и книги:Статья 89. Иные документы и материалы

  2. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)»

  3. 02.03.2015


Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль