О представлении интересов гражданина РФ

445

Вопрос

Может ли гражданин Украины представлять интересы гражданина в гражданском деле (установление факта пребывания на территории Р Крым) на основании нотариальной доверенности? Есть ли варианты представления интересов на основании других документов? Каких?

Ответ

Да, гражданин Украины может представлять интересы гражданина РФ в гражданском деле в суде, если в нотариальной доверенности это право прямо указано. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями (п. 2 ст. 398 ГПК РФ).

Доверитель не ограничен в выборе поверенных по признаку гражданства или резидентства. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона (ст. 49 ГПК РФ).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке (п. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».


Как правильно выдать доверенность представителю

«Как определить полномочия представителя

Оформить полномочия представителя можно следующими способами.

1. Выдать представителю общую доверенность, в которой будет прописан крайне широкий и неопределенный круг полномочий представителя.

Например, можно указать в доверенности, что представитель имеет право представлять интересы представляемого лица во всех государственных органах и иных организациях с правом подписи, подачи и получения необходимых документов.

Преимущество такого способа оформления полномочий представителя в том, что доверителю не нужно будет каждый раз выдавать представителю доверенность на совершение тех или иных юридических действий: для этого представителю будет достаточно одной общей доверенности. Например, представитель по ней сможет представлять интересы доверителя как в налоговых органах, так и при заключении гражданско-правовых сделок и последующей регистрации прав в регистрирующих органах. Как правило, общую (генеральную) доверенность выдают заместителям руководителя организации, руководителям различных подразделений и т. п.

Недостаток такого способа оформления полномочий в том, что доверитель не может быть уверен в том, какие именно действия для защиты его интересов предпримет представитель. Кроме того, всегда может быть вероятность злоупотребления предоставленными полномочиями со стороны представителя. Поэтому при выдаче доверенности с общими полномочиями нужно проявлять особую осторожность.

Пример из практики: Президиум ВАС РФ указал, что с бывшего генерального директора можно взыскать убытки, которые были причинены в результате выдачи третьему лицу доверенности с широкими полномочиями

Совет

При выдаче доверенности с общими полномочиями представляемому лицу нужно проявлять должную осмотрительность, чтобы реализация представителем своих полномочий не привела к конфликту интересов между ним и представляемым. Дело в том, что представитель может совершить и такие действия, которыми доверитель вовсе и не собирался наделять представителя.

Во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется в каждом конкретном случае оценивать спектр возможных действий представителя и с учетом этого определять его полномочия в доверенности. При наличии сомнений лучше ограничить общие полномочия представителя путем исключения из доверенности права на совершение тех или иных общих полномочий. Доверитель при необходимости может выдать еще одну доверенность, добавив представителю те или иные полномочия. Это будет лучше, чем если доверитель получит неожиданный для него результат.

2. Выдать представителю доверенность с ограниченными полномочиями.

При этом полномочия представителя можно ограничить следующими способами:


  • ограничить возможность представителя совершать те или иные действия лишь в определенной организации (например, в определенной инспекции налогового органа) либо в нескольких организациях;

  • исключить возможность представителя совершать те или иные действия (например, указать в тексте доверенности, что представитель не имеет права совершать сделки от имени представляемого);

  • ограничить возможность представителя по заключению сделок определенной суммой (например, указать, что представитель имеет право заключать сделки не более чем на 1 млн руб.);

  • указать в доверенности возможность совершения представителем лишь строго определенных действий от имени доверителя (например, указать в доверенности, что представитель имеет право лишь получить выписку из ЕГРЮЛ в отношении представляемого).

Внимание! Особые правила оформления полномочий представителей действуют в отношении доверенностей на представительство в судах и исполнительном производстве.

Все полномочия представителей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве можно разделить на две группы.

1. Общие полномочия — это те полномочия, которыми представитель наделяется в силу самого факта выдачи ему доверенности. Сюда относится большинство всех возможных прав участвующих в деле лиц (сторон исполнительного производства), включая право давать объяснения, заявлять ходатайства, право на ознакомление с материалами дела и т. п.

Общие полномочия представителя могут быть прописаны в доверенности несколькими способами.

Во-первых, в доверенности может быть указано, что представитель осуществляет все процессуальные права (права, связанные с исполнительным производством) от имени представляемого лица (например, „А. поручает Б. действовать от его имени в арбитражном суде“). В таком случае представитель будет наделен всеми общими полномочиями представляемого лица без каких-либо ограничений.

Во-вторых, в доверенности может быть указано только то, что представляемый наделяет представителя всеми процессуальными правами (правами, связанными с исполнительным производством), которые предусмотрены в законе, за исключением некоторых из них (например, „А. поручает Б. действовать от его имени в арбитражном суде и осуществлять от имени А. все процессуальные права, кроме права заявлять о фальсификации доказательств“). В таком случае представитель будет наделен всеми общими полномочиями представляемого, кроме права заявлять о фальсификации представленных в суд доказательств.

В-третьих, в доверенности может быть указано только то, что представляемый наделяет своего представителя только некоторыми процессуальными правами (правами, связанными с исполнительным производством). Например, „А. поручает Б. от имени А. заявить отвод судье или составу суда, а также ходатайства об истребовании доказательств и об отложении судебного разбирательства“. В таком случае представитель будет наделен только теми правами, которые прямо указаны в доверенности.

2. Специальные полномочия — это те права, которые представитель может осуществлять от имени представляемого лишь при прямом указании на них в доверенности. При этом каждое из специальных полномочий, чтобы представитель имел право его осуществлять, должно прямо оговариваться в тексте доверенности. Поэтому даже если доверитель выдаст представляемому общую (генеральную) доверенность, но не укажет там какое-либо из специальных полномочий, то совершать такое не указанное в доверенности полномочие от имени доверителя представитель не сможет.

Все специальные полномочия на участие в гражданском процессе перечислены в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ.*

Все специальные полномочия на участие в арбитражном процессе перечислены в части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Все специальные полномочия на участие в исполнительном производстве перечислены в части 3статьи 57 Федерального закона „Об исполнительном производстве“.

При указании в доверенности специальных полномочий рекомендуется соблюдать следующие основные правила.

Во-первых, не стоит, как это часто бывает, просто переписывать в текст доверенности все подряд специальные полномочия, которые указаны в законе. В доверенности имеет смысл указывать лишь те полномочия, которые реально нужны представителю, чтобы отстоять интересы своего доверителя. Кроме того, необходимо учитывать, что реализация представителем таких полномочий не должна приводить к конфликту интересов с представляемым. К примеру, далеко не всегда нужно наделять представителя полномочиями передавать дело на рассмотрение в третейский суд, заключать соглашение по фактическим обстоятельствам дела, отзывать исполнительный документ, отказываться от взыскания по исполнительному документу, а также получать присужденное представляемому имущество.

Во-вторых, при указании полномочий представителя нужно всегда обращаться к актуальному тексту соответствующего закона. Дело в том, что в статью 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ или часть 3 статьи 57 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ могут быть внесены изменения, в результате чего к специальным полномочиям могут быть отнесены те права, которых ранее у участников процесса или сторон исполнительного производства не было либо которые ранее можно было осуществлять без специального указания в доверенности. Если же изменения в указанные нормативные акты были внесены уже после выдачи доверенности, то может оказаться целесообразно внести в доверенность соответствующие дополнения. В конечном итоге подобные упущения сторон при оформлении доверенности могут повлечь для них те или иные негативные последствия

13.02.2015

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.