Обучение работников мерам пожарной безопасности

44

Вопрос

Небольшое уточнение — а если требование пройти обучение исходит от Арендодателя, а не от представителя пожарного надзора? Насколько я понимаю, такое требование никаких правовых последствий не несет? Должно быть предписание от уполномоченного органа с указанием перечня необходимых мероприятий.

Ответ

сообщаем следующее: обучение работников мерам пожарной безопасности является обязанностью организации, исполнение которой не ставится в зависимость от требований арендодателя или уполномоченного органа.

В случае неисполнения данной обязанности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ.

Требование арендодателя о необходимости арендаторам обеспечить прохождение их работниками обучения, может в последующем быть использовано арендодателем в качестве доказательства предпринятия им мер, направленных на профилактику пожаров в принадлежащем ему здании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Федеральный закон от 21.12.199469-ФЗ «О пожарной безопасности»

«Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

профилактика пожаров — совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

Статья 37. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

Руководители организации обязаны:

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;*

Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.»

2.Постановление ФАС ВВО от 15.04.2014А29−6855/2013

«Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (статья 1 Закона № 69-ФЗ).

На основании статьи 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила о противопожарном режиме в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 390 лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Довод Общества о том, что в спорном постановлении отсутствует перечень лиц и должностей, по которым лица, их занимающие, подлежат обучению, и не указан необходимый вид обучения, неправомерен. Списочный состав сотрудников Общества, допущенных к работе на объекте, является внутренним документом предприятия; его отсутствие в оспариваемом постановлении не означает, что не правонарушение совершалось Обществом. В суде первой инстанции заявитель признал, что руководитель Общества Каун Л. С. не прошла обучение пожарно-техническому минимуму, поэтому суды сделали правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ."*

22.01.2015

С уважением, Мария Матвиенко,

эксперт Системы Юрист

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

ведущим экспертом Системы Юрист



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.