Может ли фирма, оказывающая услуги по утилизации отходов, устанавливать внутренни

88

Вопрос

Может ли фирма, оказывающая услуги по утилизации отходов, устанавливать внутренним приказом тарифы, отличные от тарифов, установленных Приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского АО — Югры от 28 ноября 2013 г. N 108-нп «Об установлении тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса»?

Ответ

сообщаем следующее: можно предположить, что, фирма не вправе устанавливать внутренним приказом тарифы, отличные от установленных Приказом № 108-нп, т.к. данные тарифы регулируются государством.

Завышение или занижение регулируемых государством тарифов может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Федеральный закон от 30.12.2004210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

2. В соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию:

1) тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса;"*

2.Приказ Региональной службы по тарифам ХМАО — Югры от 28.11.2013 № 108-нп «Об установлении тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса»

«В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 6 ноября 2013 года № 90-нп «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2014, 2015, 2016 годы», на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 14 апреля 2012 года № 137-п «О Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», обращений организаций коммунального комплекса и протокола правления Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 28 ноября 2013 года № 41 приказываю:

1. Установить на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Установить на период с 1 апреля 2014 года по 31 марта 2017 года тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Югратрансавто», согласно приложению 2 к настоящему приказу.»

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 14.6. Нарушение порядка ценообразования

1. Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги*, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

2. Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги*, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — ста тысяч рублей.»

3.Постановление 13 ААС от 07.06.2011А56−74810/2010

«Материалами дела подтверждается, что общество осуществляют деятельность по обращению с опасными отходами, созданию и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов, то есть является организацией коммунального комплекса, тарифы на услуги по размещению твердых бытовых отходов которой подлежат регулированию.

Из представленных материалов административного дела, в том числе акта проверки от 21.09.2010 № 25, следует, что в период с 31.12.2009 по 31.08.2010 общество оказывало услуги потребителям — садоводческим некоммерческим товариществам «Невское», «Юбилейное», «Садоводство «Грузино-4», «Грузино-5», «Парковое», «КЭТ», «Родники-1», «Чайка», «Василек», «Интеркомплекс», «Холмистое» и «Аволга» по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов.

Из материалов дела видно, что приказом комитета от 26.05.2009 № 79-п для общества установлены тарифы на услуги по захоронению твердых бытовых отходов в 2009 году; тариф на услуги по захоронению твердых бытовых отходов оказываемых обществом — 63 руб. 56 коп. за кубометр. (без НДС).

Приказом комитета от 13.11.2009 № 195-п для общества установлены тарифы на услуги по захоронению твердых бытовых отходов в 2010 году; тариф на услуги по захоронению твердых бытовых отходов установлен в размере 69 руб. 49 коп. за кубометр.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспорено, что услуги, оказываемые товариществам, оказывались им по тарифам, превышающим размеры тарифов, установленных приказами комитета.*

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что заявитель при оказании услуг по вывозу и утилизации отходов принял все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, но не имелась возможность для его соблюдения, не представлены.

При таких обстоятельствах общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ."*

23.12.2014

С уважением, Мария Матвиенко,

эксперт ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Арсеном Магамаевым,

старшим экспертом ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

ведущим экспертом ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Викторией Рыбалкиной,

руководителем экспертной поддержки ЮСС «Система Юрист»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль