Изменения некоммерческого партнерства в ассоциацию

1970

Вопрос

На сегодняшний день «Саморегулируемая организация Союз Строительных компаний Урала и Сибири» зарегистрировано в организационно-правовой форме «Некоммерческое Партнерство». Ввиду того, что с 01.09.2014 г. в Гражданский Кодекс Р Ф внесены изменения в части того, что Некоммерческие Партнерства являются одной из разновидностей Ассоциаций (Союзов). Прошу перечислить преимущества в случае перерегистрации существующего Некоммерческого Партнерства в Ассоциацию (Союз), а также целесообразность такой перерегистрации.

Ответ

Указанные изменения некоммерческого партнерства в ассоциацию (союз) не являются добровольным изменением. С 01.09.2014 организационно-правовой формы «некоммерческое партнерство» (далее НП) не существует, к созданным ранее НП применяются норма ГК РФ об ассоциациях (подп.3 пункта 3 статьи 50 ГК РФ; пункт 1, подп.5 пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ). В связи с изменениями в Главу 4 ГК РФ НП приводит в соответствие с законом свое наименование и устав.

Изменение наименования юридического лица и приведение устава в соответствие с изменениями в Главу 4 ГК РФ необходимо сделать при первом изменении устава. Конкретной датой срок внесения изменений не ограничен. До приведения устава в соответствие с изменениями ГК РФ, устав юридического лица действует в части, которая не противоречит нормам Главы 4 ГК РФ (пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ).

На сегодняшний день отсутствуют официальные разъяснения по вопросу изменения наименования некоммерческих организаций в связи с изменениями в законодательстве. НП может иметь наименованием «Ассоциация ХХХ» или «Союз ХХХ» или «Ассоциация Некоммерческое Партнерство ХХХ» (пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

За приведение устава юридического лица в соответствие с изменениями ГК РФ государственная пошлина не взимается (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014
№ 99-ФЗ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Рекомендация: Как изменились положения о некоммерческих организациях с 1 сентября 2014 года.

«С 1 сентября 2014 года вступили в силу изменения, касающиеся положений о юридических лицах. Такие нововведения в Гражданский кодекс РФ внес Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ).

Новая редакция главы 4 Гражданского кодекса РФ*:

При этом положения других законов, посвященные некоммерческим организациям, теперь применяются постольку, поскольку они не противоречат новым правилам Гражданского кодекса РФ (ч. 4 ст. 3 Закона № 99-ФЗ). Прежде всего это касается Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях).

Изменилась классификация некоммерческих организаций

Одно из главных нововведений Гражданского кодекса РФ состоит в том, что перечень форм некоммерческих организаций стал закрытым. Старая же редакция предусматривала возможность создавать не только те некоммерческие организации, которые указаны в Гражданском кодексе РФ, но и те, которые предусмотрены другими законами (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

С 1 сентября 2014 года некоммерческую организацию можно создать только в одной из следующих 11 организационно-правовых форм.

1. Потребительский кооператив. К такой организационно-правовой форме относятся следующие виды кооперативов:

  • жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы;
  • садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы;
  • сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
  • кредитные кооперативы;
  • общества взаимного страхования;
  • фонды проката.

2. Общественная организация. Эта форма включает в себя политические партии и созданные в качестве юридических лиц:

  • профессиональные союзы (профсоюзные организации);
  • общественные движения;
  • органы общественной самодеятельности;
  • территориальные общественные самоуправления.

3. Ассоциация (союз). К такой организационно-правовой форме относятся:

  • некоммерческие партнерства*;
  • саморегулируемые организации;
  • объединения работодателей;
  • объединения профессиональных союзов;
  • объединения кооперативов;
  • объединения общественных организаций;
  • торгово-промышленные палаты;
  • нотариальные палаты;
  • адвокатские палаты.

4. Товарищество собственников недвижимости, которым в том числе считается товарищество собственников жилья.

5. Казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее — казачье общество).

6. Община коренных малочисленных народов России.

7. Фонд. К такой организационно-правовой форме относятся следующие фонды:

  • общественные;
  • благотворительные.

8. Учреждение. Эта организационно-правовая форма включает в себя следующие учреждения:

  • государственные (в т. ч. государственные академии наук);
  • муниципальные;
  • частные (в т. ч. общественные).

9. Автономная некоммерческая организация.

10. Религиозная организация.

11. Публично-правовая компания.

При этом новая редакция главы 4 Гражданского кодекса РФ разделила все некоммерческие организации на корпоративные и унитарные (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Корпоративными юридическими лицами (некоммерческими корпорациями) считаются:

  • потребительские кооперативы;
  • общественные организации;
  • ассоциации (союзы);
  • товарищества собственников недвижимости;
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов России.

К таким некоммерческим организациям применяются общие правила о корпорациях.

К унитарным юридическим лицам относятся:

  • фонды;
  • учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании.

Дополнили общие правила о некоммерческих организациях

В отношении всех некоммерческих организаций (независимо от их организационно-правовой формы) новая редакция главы 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрела три нововведения.

Во-первых, закон конкретизировал ситуацию, когда некоммерческая организация вправе вести деятельность, приносящую доход*. Это допустимо, если одновременно выполняются следующие условия (п. 4 ст. 50 ГК РФ):

  • устав организации предусматривает возможность вести деятельность, приносящую доход (до 1 сентября 2014 года это условие было приведено лишь в п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях);
  • организация ведет такую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых организацию создали;
  • деятельность соответствует целям, ради которых создали организацию.

Во-вторых, новая редакция Гражданского кодекса РФ уточнила, в каких случаях некоммерческую организацию нельзя создать в процессе реорганизации*. Это сделать не удастся в результате преобразования хозяйственного общества или товарищества (п. 3 ст. 68 ГК РФ).

Например, при преобразовании акционерного общества невозможно создать некоммерческое партнерство. До 1 сентября 2014 года закон позволял провести такую реорганизацию (п. 2 ст. 104 ГК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

В-третьих, прямо указали на круг отношений, которые не регулируются правилами Гражданского кодекса РФ (п. 6 ст. 50 ГК РФ). Такие правила не применяются*:

  • к отношениям по ведению некоммерческими организациями своей основной деятельности;
  • к другим отношениям с участием некоммерческих организаций, не относящимся к предмету гражданского законодательства.

В то же время Гражданский кодекс РФ содержит следующую оговорку: закон или устав некоммерческой организации могут предусматривать, что к указанным выше отношениям все-таки применяются правила Гражданского кодекса РФ.".

2. Рекомендация: Какие нововведения появились в отношении отдельных видов некоммерческих организаций с 1 сентября 2014 года.

«Ассоциация (союз)

В отношении ассоциаций (союзов) новая редакция главы 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрела следующие нововведения.

Во-первых, теперь закон прямо указывает на то, что в форме ассоциации (союза) можно создать саморегулируемую организацию (абз. 2 п. 1 ст. 123.8 ГК РФ)*. Старая же редакция Гражданского кодекса РФ предусматривала возможность создать в форме ассоциации (союза) лишь объединение саморегулируемых организаций (абз. 2 п. 1 ст. 121 ГК РФ).

Во-вторых, ассоциация (союз) утратила существующую до 1 сентября 2014 года возможность преобразоваться в некоммерческое партнерство в порядке реорганизации*. Это объясняется тем, что некоммерческое партнерство стало разновидностью ассоциации (союза), а следовательно, реорганизацию в форме преобразования провести нельзя.

Однако ассоциацию (союз) по-прежнему можно преобразовать:

  • в общественную организацию;
  • в автономную некоммерческую организацию;
  • в фонд.

Такие правила установлены в пункте 4 статьи 123.8 Гражданского кодекса РФ.

В-третьих, уточнили, что особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут устанавливать только законы (п. 5 ст. 123.8 ГК РФ)*. Старая редакция Гражданского кодекса РФ предусматривала, что такие особенности могут устанавливать и иные правовые акты (п. 6 ст. 121 ГК РФ).

В-четвертых, Гражданский кодекс РФ предусмотрел требование к минимальному количеству учредителей ассоциации (союза)*: учредителей должно быть не менее двух (п. 1 ст. 123.9 ГК РФ). Согласно старой редакции их количество не могло быть менее пяти (п. 1 ст. 121.1 ГК РФ).

Исключение сделали для некоммерческого партнерства, отвечающего следующим признакам:

  • партнерство создано до дня официального опубликования Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ), то есть до 5 мая 2014 года;
  • участник партнерства — Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Такое некоммерческое партнерство может состоять из одного участника (ч. 14 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).

В-пятых, к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) отнесли вопросы, рассматриваемые высшим органом любой корпорации, а также принятие решений*:

  • о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов;
  • о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество;
  • о размере субсидиарной ответственности членов ассоциации (союза) по ее обязательствам (если эту ответственность предусматривает закон или устав).

Такое правило установлено в пункте 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса РФ.

В-шестых, закон предусмотрел права и обязанности члена ассоциации (союза)*.

Помимо прав, которыми обладает любой участник корпорации, член ассоциации (союза) теперь имеет следующие права:

  • на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно пользоваться услугами, оказываемыми ассоциацией (союзом), если закон не предусматривает иное;
  • в любое время выйти из ассоциации (союза) по своему усмотрению.

Наряду с обязанностями, свойственными любому участнику корпорации, члену ассоциации (союза) теперь требуется:

  • уплачивать членские взносы, предусмотренные уставом;
  • по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Кроме того, Гражданский кодекс РФ прямо указал на то, что членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ней будут устанавливать закон и (или) ее устав.

Все перечисленные правила предусмотрены в статье 123.11 Гражданского кодекса РФ.".

4.12.2014

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.