• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Как взять в аренду участок земли, граничащий с уже арендованным участком, на котором расположено здание дома, имеет ли в данном случае это физ.лицо преимущество

Как взять в аренду участок земли, граничащий с уже арендованным участком, на котором расположено здание дома, имеет ли в данном случае это физ.лицо преимущество

331

Вопрос

Как взять в аренду участок земли, граничащий с уже арендованным участком, на котором расположено здание дома, имеет ли в данном случае это физ.лицо преимущество? Как пошагово оформить в аренду этот прилегающий земельный участок?

Ответ

Порядок оформления земельного участка в аренду будет зависеть от того, предоставляется ли земельный участок для строительства либо для целей не связанных со строительством. И в том и в другом случае владелец граничащего земельного участка преимуществ не имеет.

 

В том случае, если земельный участок предоставляется для жилищного строительства, порядок оформления будет регулироваться ст. 30, 30.1 ЗК РФ.

Согласно ст. 30.1 ЗК РФ, 1. земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, — в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — плата за подключение (технологическое присоединение));

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Исходя из вышеизложенных норм, заинтересованное в аренде лицо должно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В том, случае, если участок сформирован, орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка. В том случае, если участок не сформирован, торги могут быть проведены только после проведения работ по формированию земельного участка — ст. 38 ЗК РФ. Формирование земельного участка осуществляется за счет средств органа местного самоуправления, однако заинтересованное лицо вправе самостоятельно за свой счет осуществить работы по формированию земельного участка.

В том случае, если земельный участок предоставляется для целей не связанных со строительством, порядок оформления будет регулироваться ст. 34 ЗК РФ, согласно которой, 2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Данной статьей не предусмотрено обязательного проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды. Однако проведение торгов может быть предусмотрено нормативным актом органа государственной власти или органа местного самоуправления, так как согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

 

Кассационное определение Краснодарского краевого суда от 20.12.2011 № 33-29476/2011

«Согласно п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 данной статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Суд установил, что 19.03.2011 г. администрацией муниципального образования город Краснодар в газете «Краснодарские известия» было размещено объявление о возможности предоставления в аренду земельного участка площадью < данные изъяты > для временного размещения объекта движимого имущества (территория благоустройства) по < адрес обезличен >.

Следовательно, предусмотренная статьей 34 Земельного кодекса РФ процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, была начата в соответствии с действующим законодательством, ее порядок заявителем был соблюден, а, следовательно, у администрации муниципального образования город Краснодар возникла обязанность заключить договор аренды спорного земельного участка с Маршалко В.Ф., обратившемуся с соответствующим заявлением.

Орган местного самоуправления в нарушение ч. 1 ст. 249 ГПК РФ не представил доказательств ограничения испрашиваемого земельного участка либо обращения иных лиц, заинтересованных в предоставлении указанного земельного участка.

С учетом изложенного и принимая во внимание отсутствие прав третьих лиц на спорный земельный участок, а также то, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка было подано Маршалко В.Ф. с приложением необходимого перечня документов, отказ Департамента в утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории нельзя признать законным*.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 настоящей статьи установлен исчерпывающий перечень оснований возможного отказа в предоставлении земельного участка гражданам или юридическим лицам.

Так, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что испрашиваемый земельный участок исключен из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо что генеральным планом, утвержденным в установленном законом порядке, предусматривается градостроительное планирование развития территории, касающееся спорного земельного участка.

Ссылка суда на то, что актом проверки соблюдения земельного законодательства от 09.08.2011 г. № 557 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлены нарушения на смежном земельном участке площадью < данные изъяты > по < адрес обезличен >, находящемся у заявителя в собственности, не имеет правового значения по настоящему делу, поскольку администрация не лишена возможности обратиться за разрешением данного спора в установленном порядке.

Также, по мнению судебной коллегии, является несостоятельным и вывод суда о том, что письмо Департамента от 11.10.2011 г. носит информационный характер и не нарушает права заявителя, поскольку отказ Департамента в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории препятствует в реализации права заявителя на заключение договора аренды".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.