Дата вынесения постановления

211

Вопрос

1. О наличии, каких определенных последствий идет речь? 2. Срок между датой постановления за нарушение ПДД и датой почтового отправления составляет более двух месяцев. Возникают сомнения дате вынесения постановления. Обязан сотрудник ДПС доказать дату вынесения постановления или достаточно даты написанной на постановлении? Дату на постановлении пишет сотрудник ДПС, в данном случае является лицом заинтересованным. 3.Можно ли в районном суде для аргументации своих доводов использовать постановления вас?

Ответ

1. Речь идет о той ситуации, если нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Это следует из положений пункта 10 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10.

Также из положений п.4 указанного Постановления следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

При рассмотрении административного дела, орган рассматривает данные обстоятельства в совокупности и принимает мотивированное решение о привлечении к административной ответственности или прекращении дела.

2. Сроки сотрудником ГИБДД в любом случае пропущены, доказывать законность действий сотрудника будет представитель ГИБДД при рассмотрении административного дела. Суд делает выводы о законности производства по административному делу при рассмотрении всех материалов.

Если постановление было составлено в порядке ст.28.6 КоАП РФ, то срок направления копии постановления по делу об административном правонарушении также составляет трое суток (п.3 ст.28.6 КоАП РФ).

3. Нет, нельзя.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» при вынесении решения судам следует руководствоваться постановлениями: Пленума Верховного Суда Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции РФ; Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при обжаловании постановления об административном правонарушении, ссылаться на положения Постановлений Пленума ВАС РФ пока нельзя. В Государственную думу внесен проект о внесении изменений в п.4 ст. 198 ГПК, предлагается разрешить судам в мотивировочной части судебных решений ссылаться на постановления Пленума ВС РФ и сохранившие силу постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума ВС РФ и сохранившие силу постановления Президиума ВАС РФ. Но пока законопроект не принят.«

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

"Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола

Комментарий к статье 28.6

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

1_1. Часть, дополнительно включенная с 1 февраля 2008 года Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 225-ФЗ, утратила силу с 21 октября 2011 года — Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 225-ФЗ. — См. предыдущую редакцию.

2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.«

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении»:

«4. Поскольку в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.
Суду также следует учитывать:

а) постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений КонституцииРоссийской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», "б","в" части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения;

б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;

в) постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле.«

3. Рекомендация «Как по процессуальным основаниям оспорить постановление административного органа о привлечении к ответственности»:

"Дела по административным правонарушениям, совершенным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, как правило, рассматривают судьи арбитражных судов. В частности, по правонарушениям в области охраны собственности, в промышленности, строительстве и энергетике, в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг и т. д. (абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Судьи районных судов рассматривают дела по нарушениям, связанным с объектами культурного наследия и некоторым другим (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ), например, об ответственности за представление в орган государственной регистрации заведомо ложных сведений (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Организация или предприниматель, которые оспаривают постановление административного органа, могут сослаться на процессуальные нарушения со стороны последнего. Некоторые из таких нарушений суд расценивает как безусловные основания для отмены постановления о привлечении к ответственности:

  • истек срок давности привлечения к административной ответственности;
  • административный орган не известил надлежащим образом лицо о времени и месте рассмотрения дела;
  • допущено существенное нарушение в протоколе об административном правонарушении.

К остальным (не безусловным, т. е. по усмотрению суда, по обстоятельствам дела) основаниям для отмены постановления о привлечении к ответственности относятся следующие случаи:

  • допущены иные нарушения в протоколе об административном правонарушении;
  • административный орган нарушил правила составления протокола осмотра;
  • административный орган ошибочно привлек к административной ответственности индивидуального предпринимателя, назначив ему штраф как должностному лицу;
  • постановление о привлечении к ответственности вынесено с превышением полномочий;
  • в постановлении о привлечении к ответственности использованы неконкретизированные сведения о правонарушении;
  • административный орган грубо нарушил правила организации и проведения проверки."

29.09.2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль