Оформление приемки работ по строительному подряду

709

Вопрос

Есть ли какие то требования по оформлению приемки работ по строительному подряду, есть ли требования к акту приемки выполненных работ в строительном подряде (может обязательные формы типовые или что то подобное)? 5. Если взять конкретный пример договор строительных ремонтных работ и договор капитального строительства то будет ли разные ответы на вопросы 1-4, и какая разница? Заранее спасибо если ответ будет с законодательством)

Ответ

Заказчик обязан немедленно по получении сообщения подрядчика о готовности к сдаче приступить к приемке результата выполненных работ (этапа работ) (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Акт приемки выполненных работ должен содержать следующие данные: объем, наименование и стоимость каждого вида выполненных работ, объект работы и подписи представителей заказчика и подрядчика. Акт, оформленный таким образом, признается составленным надлежащим образом и подтверждает выполнение работ (см., например, постановление ФАС УО от 16.02.2010 г. № А47-3325/2008). Акт приема-передачи, а также другие документы, из которых невозможно установить объем и стоимость каждого вида выполненных работ, не являются надлежащими доказательствами выполнения работ (см., например, определение ВАС РФ от 13.08.2009 г. № ВАС-9716/09, постановление ФАС ПО от 27.04.2010 г. № А55-13410/2008). Данные требования распространяются в отношении договора строительного подряда как на ремонтные работы, так и на строительные.

Организация вправе составить сметы и акты приема выполненных работ в свободной форме. Однако акты выполненных работ должны содержать информацию, предусмотренную п. 2 ст.9 ФЗ № 402-ФЗ, в т.ч. объем, наименование и стоимость каждого вида выполненных работ, объект работы и подписи представителей заказчика и подрядчика.

Однако по сложившейся практике, подрядчик должен представить заказчику акты сдачи-приемки по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Данные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100. В них содержатся все реквизиты, обязательные для первичных учетных документов (п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н), то есть они обеспечивают соблюдение сторонами законодательства России о ведении бухучета.

Однако необходимо учитывать, что с 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов.

Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами на основании других федеральных законов и в соответствии с ними (например, кассовые документы). Об этом Минфин России сообщил в письме от 28.02.2013 № 03-03-06/1/5971.

Формы первичных документов утверждает руководитель организации по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухучета (норма прописана в пункте 4 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», вступившего в действие с 1 января 2013 года). Этим лицом может быть главный бухгалтер компании или ответственный за это работник бухгалтерии. Однако детали процесса утверждения «первички» законодательно не прописаны. В письме Минфина России от 6 мая 2013 г. № 03-03-06/1/15770 чиновники указывают только на требование о том, что формы документов должны содержать обязательные реквизиты. Таковыми в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ являются:

наименование организации;

дата составления первичных документов;

наименование экономического субъекта, который составил данный документ;

содержание факта хозяйственной жизни;

величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

наименование должности лиц, совершивших сделку или операцию и ответственных за правильность ее оформления;

подписи указанных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для их идентификации.

Отметим, что гражданское законодательство не содержит обязательных требований к подобным документам, несоответствие акта о приемке выполненных работ унифицированной форме не освобождает от оплаты фактически выполненных работ, что подтверждается судебной практикой. В частности в Постановлении ФАС ВСО от 16.04.2012 № А58-4418/2011 отражено: «Вывод суда апелляционной инстанции о том, что представленный истцом акт приемки выполненных работ, составленный не по унифицированной форме № КС-2, является ненадлежащим доказательством, не соответствует действующему законодательству, которое не устанавливает требований к содержанию акта приемки выполненных работ. Поскольку данный спор не связан с вопросом о сдаче статистической отчетности либо с достоверностью бухгалтерского учета у суда апелляционной инстанции не имелось предусмотренных статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания представленных истцом доказательств недопустимыми...».

Аналогичные выводы содержаться в Постановлении ФАС ВВО от 23.04.2012 № А11-1404/2011.

Акт должен содержать следующие данные: объем, наименование и стоимость каждого вида выполненных работ, объект работы и подписи представителей заказчика и подрядчика. Акт, оформленный таким образом, признается составленным надлежащим образом и подтверждает выполнение работ (см., например, постановление ФАС УО от 16.02.2010 г. № А47-3325/2008).

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Заказчик требует от подрядчика предоставить акт по форме КС-1. С какой целью его составляют и что должен содержать;

Как подрядчику правильно соблюсти порядок сдачи и приемки выполненных строительных работ;

Порядок приемки работ. Действия подрядчика;

Что должен сделать юрист подрядчика в ходе приемки выполненной работы;

Сообщение заказчику о выполнении работ по договору строительного подряда;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Как подрядчику правильно соблюсти порядок сдачи и приемки выполненных строительных работ

«Для уточнения, а порой и изменения общих правил сдачи заказчику работы, выполненной подрядчиком, Гражданский кодекс РФ устанавливает специальные правила для сдачи строительных работ. Подрядчик должен ориентироваться прежде всего на них, однако ему необходимо помнить, что общие правила также применяются, если они не противоречат специальным правилам (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

Специальные правила более детально регулируют деятельность и подрядчика, и заказчика и более отчетливо по сравнению с общими нормами очерчивают их отношения в рамках строительного подряда.

В частности, в отличие от правила, установленного пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ, предусмотрена обязанность заказчика немедленно по получении сообщения подрядчика о готовности к сдаче приступить к приемке результата выполненных работ (этапа работ) (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Кроме того, установлена его обязанность (которой нет в общих положениях о договореподряда) за свой счет, если иное не установлено в договоре, организовать и осуществить приемку результата работ (п. 2 ст. 753 ГК РФ).

В отличие от общих положений о договоре подряда законом прямо предусмотрено, что подрядчик имеет право использовать односторонний акт сдачи-приемки работ как доказательство их выполнения, и установлены условия действительности такого акта (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Подрядчик несет перед заказчиком определенные обязанности. В частности, когда это предусмотрено законом или договоромстроительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания (п. 5 ст. 753 ГК РФ).

Риск для подрядчика несут прямо предусмотренные в законе условия, при которых в отличие от общих норм о договоре подряда заказчик имеет право отказаться от приемки результата работы (п. 6 ст. 753 ГК РФ).

Подрядчику важно правильно соблюсти порядок сдачи и приемки выполненных строительных работ, поскольку даже при отсутствии заключенного (подписанного) договора строительного подряда (а также в случае признания его недействительным) подписанные заказчиком акты выполненных работ будут являться основанием для взыскания с заказчика стоимости выполненных работ.*

Согласно правовой позиции ВАС РФ, признание договора строительного подряда недействительной сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ: «Подписание акта заказчиком свидетельствует о потребительской ценности для него этих работ и желании ими воспользоваться. При таких обстоятельствах заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, а понесенные подрядчиком затраты — компенсации» (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Как уведомить заказчика о готовности работ к сдаче

Заказчик обязан немедленно по получении сообщения подрядчика о готовности к сдаче приступить к приемке результата выполненных работ (этапа работ) (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Чтобы у заказчика наступила такая обязанность, подрядчику необходимо направить заказчику:

  • уведомление о завершении работ и готовности объекта к сдаче в эксплуатацию
  • либо акт сдачи-приемки работ (акт сдачи-приемки по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3).*

Совет (166,610)

Во избежание рисков лучше не направлять в адрес заказчика только акт без уведомления.

Некоторые суды считают акт сдачи-приемки работ единственным достаточным документом, который подрядчик должен направить заказчику в качестве сообщения о готовности сдать работы (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13 марта 2006 г. № Ф04-1025/2006(20560-А27-39) по делу № А27-16685/05-3). Однако существует и противоположная позиция судов, которые считают, что факт направления в адрес заказчика только актов сдачи-приемки не является доказательством уведомления о готовности работ и принятии мер по организации их приемки (постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 сентября 2011 г. по делу № А56-13468/2010).

Если заказчик не выполнит эту обязанность, то в соответствии с общими правилами:

1) подрядчик будет вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика, продать результат работы, а вырученную сумму за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327Гражданского кодекса РФ (так можно поступить, если иное не предусмотрено самим договором подряда);

2) если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлечет за собой просрочку в сдаче работы, на заказчика будет возложен риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи с момента, когда передача вещи должна была состояться.

Эти правила установлены в пунктах 6 и 7 статьи 720 Гражданского кодекса РФ. Подрядчик может и не использовать правило, указанное в первом пункте выше, а просто обратиться в суд с иском к заказчику о взыскании задолженности за выполненные работы и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Если подрядчик не представит суду доказательства направления указанных выше документов (акта и (или) уведомления), то в случае спора о взыскании задолженности за выполненные работы создается риск того, что:

  • подрядчик не докажет суду факт сдачи работ заказчику (постановление ФАС Дальневосточного округа от 29 июня 2010 г. № Ф03-3851/2010 по делу № А24-5214/2009);
  • подрядчик не докажет надлежащее качество выполнения работ (постановление ФАС Уральского округа от 7 июня 2011 г. № Ф09-3293/11-С4 по делу № А60-32003/2010-С1).

Соответственно, подрядчик не сможет доказать правомерность одностороннего акта сдачи-приемки работ.

Таким образом, при отсутствии документов, из которых следует приглашение заказчика к приемке выполненных работ, суд откажетподрядчику во взыскании задолженности с заказчика.

Внимание! (167,678) При уведомлении заказчика о готовности объекта необходимо учитывать условия заключенного договора

Если стороны не предусмотрели в договоре строительного подряда иное, заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет (п. 2 ст. 753 ГК РФ). Это означает, что заказчик должен:

  • направить своего представителя для осуществления действий по сдаче-приемке результата работы;
  • привлечь к участию в приемке представителей государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, когда их обязательное участие предусмотрено законом или иными правовыми актами. Их участие предусмотрено, к примеру, СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, утвержденнымипостановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. № 84. Согласно пункту 1.1 данного документа, он обязателен для сторон при приемке в эксплуатацию любых законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов (пусковых комплексов, зданий и сооружений), независимо от того, сослались стороны на него в договоре или нет.

Что делать, если заказчик отказывается от приемки работ

Закон называет условия, при которых заказчик вправе отказаться от приемки работ. В то же время, если заказчик отказывается от подписания акта сдачи-приемки работы, подрядчик вправе оформить его в одностороннем порядке, сделав в нем отметку об отказе заказчика и проставив свою подпись. Такой односторонний акт сдачи-приемки работы будет восприниматься судом как доказательство выполнения работы (п. 4 ст. 753 ГК РФ). Однако, если суд признает отказ заказчика обоснованным, такой акт будет признан судом недействительным.

Пример из практики: суд признал обоснованным отказ заказчика от подписания акта сдачи-приемки работ по причине того, что подрядчик не мог осуществлять работы на объекте в заявленном им периоде

Можно назвать случаи, когда суд, скорее всего, признает отказ от подписания акта сдачи-приемки работ необоснованным. Например, генподрядчик не сможет обосновать отказ от подписания акта сдачи-приемки работ необходимостью визирования таких актов у заказчика и наличием у последнего замечаний по качеству работ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2011 г. по делу № А45-3230/2011). Кроме того, необоснованным судами признается отказ в том случае, если заказчик мотивирует его нарушением конечного срока выполнения работ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29 октября 2010 г. по делу № А03-1456/2010).

Закон устанавливает конкретный случай, когда заказчик вправе отказаться от приемки результата работ, не подписав акт сдачи-приемки работ. Такой отказ возможен в случае обнаружения недостатков, которые:

  • исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели
  • и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Это правило установлено в пункте 6 статьи 753 Гражданского кодекса РФ. Примерами таких нарушений, при которых отказ заказчика будет правомерным, являются следующие ситуации:

  • подрядчик при производстве работ нарушил условия договора и согласованной сторонами сметной документации, а такжестроительные нормы и правила, в связи с чем кровля на строительном объекте непригодна для использования по своему прямому назначению, поскольку она не защищает здание от внешних климатических факторов и воздействий (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 июля 2002 г. № А11-915/2001-К1-5/70);
  • подрядчик выполнил работы по усилению фундамента жилого дома с отступлениями от проекта без должным образом оформленной исполнительной документации (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 6 июня 2008 г. № Ф04-3418/2008(6031-А45-12) по делу № А45-4036/07-1/123);
  • недостатки и недоработки проектной документации имеют существенный характер, текстовое сопровождение пояснительных записок в большей степени состоит из описания конструктивного исполнения предоставленного оборудования и общей характеристики оборудования, при этом проектная документация не содержит технологических и технических решений, в связи с чем данная проектная документация не может быть использована заказчиком по назначению (постановление ФАС Уральского округа от 24 августа 2011 г. № Ф09-5021/11 по делу № А60-19877/2010).

Обязанность подрядчика провести предварительные испытания

Законом или договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика провести предварительные испытания результата работ. Такая обязанность может также следовать из характера работ.

Обязанность по проведению предварительных испытаний установлена, например, такими нормами, как:

  • пунктом 2.4.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115;
  • пунктом 4.11 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. № 285;
  • пунктом 11.5 РД 78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ» и т. д.

Это значит, что предварительные испытания обязательно нужно проводить при выполнении работ по созданию тепловых энергоустановок, тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, систем и комплексов охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Провести предварительные испытания — это обязанность, установленная для подрядчика либо договором, либо нормативным актом. Негативные последствия в случае, если испытания не были проведены, для подрядчика будут заключаться в том, что заказчик будет вправе не принимать результат работы вплоть до того, пока они не будут проведены и пока не будут получены положительные результаты.

Вывод: что нужно сделать для того, чтобы сдать работы

Подрядчику необходимо помнить о том, что законом обязанность организовать и осуществить приемку результата работ, причем за свой счет, возложена на заказчика. Однако стороны в договоре строительного подряда могут предусмотреть и обратное: а именно, что такая обязанность возлагается не на заказчика, а на подрядчика (п. 2 ст. 753 ГК РФ).

Для надлежащей сдачи результата работы подрядчику нужно придерживаться следующих правил.

Во-первых, если до приемки результата работы подрядчик должен провести предварительные испытания, подрядчик должен это сделать вместе с представителем заказчика, а впоследствии направить заказчику документальное подтверждение положительных результатов таких испытаний. При отсутствии положительных результатов испытаний заказчик будет вправе отказаться от приемкирезультата работ (п. 5 ст. 753 ГК РФ, п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Во-вторых, подрядчик обязан направить сообщение о готовности результата работ к приемке и акт (акты) сдачи-приемкивыполненных работ. Подрядчик должен представить заказчику акты сдачи-приемки по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Данные формы являются унифицированными, и любое лицо, осуществляющее строительно-монтажные работы производственного, жилищного, гражданского и других назначений, обязано их применять. Данные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100. В них содержатся все реквизиты, обязательные для первичных учетных документов (п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н), то есть они обеспечивают соблюдение сторонами законодательства России о ведении бухучета.

В-третьих, в предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления, поэтому заказчик должен обеспечить их присутствие. Например, приемка в эксплуатацию уникальных и особо важных объектов производственного назначения, включая атомные электростанции и их очереди, производится государственными приемочными комиссиями (п. 4.1 СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. № 84)".

17.09.2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.