Для строительства нежилого здания можно ли заключать договор Генподряда на строительство до получения разрешения на строительство либо сначала нужно получить разрешение на строительство

1442

Вопрос

Для строительства нежилого здания можно ли заключать договор Генподряда на строительство до получения разрешения на строительство либо сначала нужно получить разрешение на строительство?

Ответ

: В силу принципа свободы договора стороны могут заключить договор подряда до получения застройщиком разрешения на строительство, но с договорным условием, что подрядчик сможет приступить к подрядным работам не ранее получения заказчиком разрешения на строительство. Подрядчик не вправе приступать к работам требующим разрешение на строительство, в отсутствии данного разрешения. Исходя из положений ст.51 ГрК РФ следует, что получить разрешение на строительство вправе только застройщик, в связи с чем, подрядчик не вправе получить данное разрешение, что подтверждает и судебная практика. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.04.2011 № 16235/10 указано, что подрядчик не должен приступать к строительству соответствующих объектов, не получив от заказчика (застройщика) разрешение на их строительство. В Постановлении ФАС МО от 02.11.2012 № А40-63902/12 указано, что по смыслу ч. 4 ст. 52 ГрК РФ получить разрешение на строительство должен именно застройщик или заказчик, после чего соответствующее разрешение передается лицу, непосредственно осуществляющему строительство (подрядчику). В Постановлении ФАС МО от 23.07.2009 № А40-28612/2009 отмечено, что правом на обращение в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство обладает только застройщик.

 

Также следует отметить, что согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 при рассмотрении дел, связанных с привлечением лиц к административной ответственности за осуществление работ по строительству, без разрешения на строительство в тех случаях, когда получение соответствующего разрешения является обязательным, суды должны исходить из следующего. Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КОАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу ст. 51 ГрК РФ на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Какие дополнительные обязанности заказчику необходимо выполнить в ходе строительных работ

«Закон устанавливает также обязанность заказчика сотрудничать с подрядчиком в ходе исполнения договора. Если при выполнении строительства и связанных с ним работ стороны обнаружат препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, они совместными усилиями обязаны принять все зависящие от них разумные меры по устранению таких препятствий. Если заказчик не исполнит такой обязанности, он утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены (ст. 750 ГК РФ).

В договоре стороны могут конкретизировать свои взаимные права и обязанности, связанные с осуществлением сотрудничества в рамках исполнения договора. Например, относительно получения необходимых разрешений.

Пример формулировки условия договора строительного подряда, устанавливающего взаимные обязанности заказчика и подрядчика по получению разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

«1. Заказчик обязан в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, получить разрешение на строительство, необходимое для начала строительных Работ (далее — разрешение на строительство).

2. Подрядчик окажет содействие Заказчику в получении разрешения на строительство. В целях его получения Подрядчик будет представлять интересы Заказчика в компетентном государственном органе. Подрядчик самостоятельно получает документы, заявления и разрешения, необходимые для получения разрешения на строительство, за исключением тех, которые предоставит Заказчик.*

3. Подрядчик окажет содействие Заказчику в получении разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. В целях получения такого разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию Подрядчик подготовит все необходимые документы и заявления, а также будет представлять интересы Заказчика в компетентных государственных или иных органах. При необходимости Подрядчик организует приемку Объекта государственными или иными органами и организациями в составе приемочной комиссии. Подрядчик обеспечит прием такой комиссии на строительной площадке и осмотр Объекта. Сборы и пошлины (при наличии), взимаемые государственными органами за выдачу разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, уплачивает Заказчик.

4. Заказчик выдаст Подрядчику доверенности, необходимые для представления интересов Заказчика, а также своевременно подпишет подготавливаемые Подрядчиком документы, необходимые для получения разрешения на строительство. Стороны понимают, что заявление на получение разрешения на строительство должно быть подано в государственный орган от имени Заказчика».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль