имеют ли право контролирующие (надрезающие, проверяющие) гос органы осуществлять проверку относительно общества, деятельность которого приостановлена: -по предписанию контролирующего органа; -по решению акционеров, в связи с отсутствием заказов на заводе

224

Вопрос

имеют ли право контролирующие (надрезающие, проверяющие) гос органы осуществлять проверку относительно общества, деятельность которого приостановлена: -по предписанию контролирующего органа; -по решению акционеров, в связи с отсутствием заказов на заводе (так называемой консервации производства); -в связи с банкротством и ликвидацией общества?

Ответ

приостановление деятельности общества возможно только по решению суда как санкция за совершенное административное правонарушение. В законе отсутствует такой правовой институт как приостановка деятельности общества, связанная с консервацией производства, банкротством и ликвидацией общества. Если фактически общество не осуществляет какую-либо деятельность, оно все равно должно вести и представлять в контролирующие органы отчетность, проводить очередные общие собрания участников (акционеров), исполнять иные предусмотренные законом обязанности. Если общество находится в стадии банкротства, действует особый режим осуществления сделок, исполнения судебных актов и актов иных органов, должностных лиц в соответствии с законодательством о банкротстве. Деятельность юридического лица в указанном случае также не приостанавливается.

 

С учетом изложенного, проведение проверок контролирующими (надзорными) органами в отношении юридических лиц, деятельность которых приостановлена в соответствии с исполнением административного наказания, а также юридических лиц, которые приостановили свою деятельность фактически, но продолжают существовать и осуществлять установленные законом права и обязанности, не противоречит действующему законодательству. Нет указаний о запрете на проведение проверок в период приостановления деятельности организации и в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В то же время при проведении проверок юридических лиц, деятельность которых приостановлена по решению суда и наказание исполнено в виде опломбирования входов в здания, на объекты, могут возникнуть сложности технического характера, например, с доступом на объекты, доступом к необходимым документам и т.д. При этом вины юридического лица в непредоставлении таких документов контролирующим органам, необеспечении доступа к проверяемым объектам не будет (если не имелось возможности переноса документов в иное помещение), так как у общества отсутствует возможность для исполнения требований контролирующих органов по обеспечению проведения проверки (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

<…>

«Статья 2.1. Административное правонарушение

<…>

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению*.»

<…>

2.Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

<…>

«Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

 

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2. При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника*. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

3. Административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.»

<…>

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.