• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Согласно утвержденного генерального плана сельского поселения, земельный участок на котором произрастают многолетние насаждения (виноградники) принадлежащие юр.лицу

Согласно утвержденного генерального плана сельского поселения, земельный участок на котором произрастают многолетние насаждения (виноградники) принадлежащие юр.лицу

196

Вопрос

Согласно утвержденного генерального плана сельского поселения, земельный участок на котором произрастают многолетние насаждения (виноградники) принадлежащие юр.лицу на праве собственности попали в границы населенных пунктов в территорию застройки индивидуальными жилыми домами. Что теперь делать собственнику ведь согласно кадастрового паспорта и свидетельство праве собственности это з/у сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, т.е. з/у использовался по назначению, а теперь после утверждения генерального плана получается что необходимо раскорчевывть участок и менять категорию земли и вид разрешенного использования? Могут ли гос.органы наложить административный штраф в этом случае?

Ответ

: В соответствии с частью 15 статьи 24 ГрК РФ правообладатели земельных участков, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. Таким образом, учитывая, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, в соответствии с генеральным планом, включен в границы населенных пунктов, что изменяет назначение земельного участка и нарушает права и законные интересы общества, лишая возможности ведения сельскохозяйственного производства вправе оспорить утвержденный ген.план в судебном порядке (см. Постановление ФАС ВВО от 09.09.2013 № А17-7951/2012, Постановление ФАС ЗСО от 21.06.2013 № А27-20147/2012). В соответствии с ч.4 ст.4.1 ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ вопрос исключения земельного участка из границ населенного пункта может быть также решен путем обращения в органы местного самоуправления, а также в порядке установленным ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ. Учитывая изменение целевого назначения участка, возможность привлечения по ст.8.8 КОАП РФ существует.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВВО ОТ 09.09.2013 № А17-7951/2012

"На основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории (часть 5 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с частью 15 статьи 24 Кодекса правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установил суд, земельный участок с кадастровым номером 37:20:000000:283, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья), разрешенное использование — для ведения сельскохозяйственного производства, находится в паевом фонде Кооператива (свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2012 серия 37- СС N 230637 и от 12.12.2012 серия 37-СС N 261748).

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Необходимость включения части данного земельного участка в проект генерального плана городского округа Шуя мотивирована потребностью в осуществлении жилищного строительства.

Утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов (подпункт 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона N 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо их исключение является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 172-ФЗ).

Следовательно, решение об утверждении генерального плана является актом о переводе земель или земельных участков.

Из положений статей 11.9, 83 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Суд установил, что часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:20:000000:283, находящегося в паевом фонде Кооператива, в соответствии с генеральным планом, утвержденным оспариваемым решением, включена в черту городского округа Шуя для осуществления жилищного строительства. Включение части земельного участка в границы городского округа изменяет назначение земельного участка и фактически является его разделом, что нарушает права и законные интересы Кооператива, лишает его возможности ведения сельскохозяйственного производства на данной части земельного участка.

С учетом изложенного суд обоснованно признал оспариваемое решение несоответствующим Кодексу, Земельному кодексуРоссийской Федерации, Федеральному закону N 172-ФЗ. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются*".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.