В МУП "Копейские Электрические сети" (МУП "КЭС") с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям гаража обратился Хусаинов М

126

Вопрос

В МУП "Копейские Электрические сети" (МУП "КЭС") с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям гаража обратился Хусаинов М.З. По данной заявке МУП "КЭС" разработаны технические условия в которых Хусаинову М.З определяется место и обязанность установки прибора учёта (электросчётчика) на фасаде его гаража, что он расценил как навязывание ему невыгодных условий, он хотел бы установить счётчик внутри гаража. По мнению МУП "КЭС" пункт 1.5.6 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), рекомендует устанавливать приборы учёта электроэнергии на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) энергоснабжающей организации и потребителя, а пункт 144 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии" конкретно определяет, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861). определяет, что «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем электрической энергии … Абзац 2 п.16.1 Правил технологического присоединения... определяет, что для целей настоящих Правил. под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению Учитывая, что при подаче указанной заявки в МУП «КЭС» из правоустанавливающих документов на присоединяемый к электросетям объект, Хусаиновым М.З., было представлено только свидетельство права собственности на гараж (строение), линией раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности (границами балансовой принадлежности), являются внешние границы гаража (фасад). Точного определения площади застройки гаража (для точного определения границ участка заявителя) правовыми и техническими нормами не предусмотрено, поэтому в архитектурно-градостроительной практике на территории РФ часто применяются Строительные нормы и правила (СНиП) 31-06-2009. По аналогии данную площадь можно определить согласно п.7, приложения «Г» указанного СНиПа, в котором площадь застройки здания, определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя (Правила подсчета общей, полезной, расчетной площадей, строительного объема, площади застройки здания…) . Соответственно, учитывая то обстоятельство, что стены гаража являются собственностью Хусаинова М.З., то границы участка заявителя (гаража), определяются по площади здания, т.е. по внешнему обводу строения, они же являются линией раздела объектов электроэнергетики и границей балансовой принадлежности. В связи с тем, что стены гаража являются собственностью Хусаинова М.З,. в соответствии с п. 25.1 Правил, мероприятия по установке прибора на границе балансовой принадлежности - гаража, независимо от способа установки ВРУ на стене или в нише фасада, выполняются Хусаиновым. Кроме того, пункт 1.5.33 ПУЭ определяет, что в электропроводке к расчетным счетчикам наличие паек не допускается. Таким образом, линия электропередачи от опоры до ВРУ (прибора учета), расположенного на границе разграничения балансовой принадлежности (внешней стене гаража), должна быть цельная и не иметь каких-либо соединений (паек). Наличие данной линии электропередачи от опоры до прибора учёта, установленного на границе разграничения балансовой принадлежности, т.е. внешней стене гаража Хусаинова, исключает возможность несанкционированного подключения (до прибора учёта) к линии электроснабжения как со стороны владельца гаража, так и третьих лиц и дает возможность обнаружения и пресечения данных действий, совершаемых с целью хищения электроэнергии. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, обеспечить установку ВРУ возможно исключительно на границе балансовой эксплуатационной ответственности, в данном случае – фасаде гаража. Безосновательными являются ссылки Хусаинова на пункт 1.5.27 ПУЭ, согласно которого допускается размещение счётчиков в шкафах наружной установки при соблюдении определённого температурного режима. Данные условия предполагались для индукционных счётчиков старого образца. В настоящее время температурный режим эксплуатации прибора учёта электроэнергии определяется заводом-изготовителем в паспорте изделия и граничит, согласно ГОСТа – 2226194, в температурных пределах от -40 до + 50 градусов, что допускает как внутреннюю, так и внешнюю установку данных приборов без дополнительных опций в различных климатических условиях Не смотря на это антимонопольный орган приводя безосновательные доводы о"возможности условного разделения границы гаража на внутренние и внешние стены" и "понятий здравого смысла" принимает позицию Хусаинова и предписывает установку прибора учёта внутри гаража и усматривает в действиях МУП "КЭС" признаки нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» определяются, навязыванием контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами. Какие доводы, ссылки на нормативные правовые документы, сложившуюся практику можно ещё привести в доказательство размещения прибора учёта электроэнергии на фасаде гаража?.

Ответ

: Анализ правоприменительной практики показывает, что при рассмотрении подобных судебных споров (о месте размещения приборов учета электроэнергии) суды исходят из того, что установка и эксплуатация счетчиков должны производиться в помещениях, как это установлено п. 1.5.27 ПУЭ (данный пункт Правил в настоящее время не отменен и распространяется на все виды приборов учета), что соответствует Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Пстановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 .

 

Кроме того, спорный договор в соответствии с действующим законодательствам РФ относится к договорам присоединения, а в силу п. 2 ст. 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Пример подобного судебного решения:

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА от 08.07. 2011 № 33-2114/2011

27.03.2013г.

С уважением,

ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.