• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ФГБУЗ) по итогам проведенного аукциона по 94-ФЗ заключило договор подряда с организацией-подрядчиком на капитальный ремонт здания больницы

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ФГБУЗ) по итогам проведенного аукциона по 94-ФЗ заключило договор подряда с организацией-подрядчиком на капитальный ремонт здания больницы

87

Вопрос

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ФГБУЗ) по итогам проведенного аукциона по 94-ФЗ заключило договор подряда с организацией-подрядчиком на капитальный ремонт здания больницы. Были проведены работы по кап. ремонту, в том числе выполнены работы не предусмотренные сметой вместо некоторых работ, предусмотренных сметой, цена договора не менялась. Просим ответить на вопросы:-какие документы по окончании работ должны быть оформлены в данном случае (отразить не предусмотренные сметой работы в акте вып. работ КС№2 и тех.решении, либо, кроме этого, вносить изменения в смету, что не допускается 94-ФЗ).-является ли выполнение работ, не предусмотренных сметой нарушением законодательства и какая ответственность предусмотрена

Ответ

У сторон договора строительного подряда может возникнуть ситуация, когда техническую документацию потребуется изменить. Если такие изменения не превышают 10 процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, заказчик вправе вносить их в техническую документацию по своей инициативе без согласия на то подрядчика (п. 1 ст. 744 ГК РФ).

 

Если изменения превышают такой объем, то внесение изменений в техническую документацию возможно только на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (п. 2 ст. 744 ГК РФ).

Подробнее см. Рекомендацию Как заказчику согласовать с подрядчиком проведение и оплату дополнительных строительных работ.

При этом анализ правоприменительной практики позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемой ситуации Ваша организация может заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в утвержденную смету либо подписать с заказчиком акты по форме КС-2 о сдаче-приемке фактически выполненных работ, которые будут являться основанием для оплаты и без оформления соответствующего дополнительного соглашения.. В случае, если ни одна из сторон не возражает против выполнения не включенных в смету работ, подрядчик выполнил такие работы, а заказчик принял их в порядке, предусмотренном договоре, такие работы подлежат оплате, даже если цена гос. контракта изменилась.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 9 Закона № 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта по общему правилу является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Согласно ч. 7.2 указанной статьи при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.

Вместе с тем, при рассмотрении судебных споров суды исходят из следующего:

На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При этом, как указывает ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Таким образом, можно сделать вывод, что рассматриваемое в данном случае соглашение является недействительным.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Отсюда следует, что недействительность соглашения об изменении цены, противоречащего положениям ст. 9 Закона № 94-ФЗ, не освобождает заказчика от оплаты работ, выполненных по данному соглашению и принятых заказчиком без возражений.

Данная позиция подтверждается выводами судебной практики (примеры приведены ниже).

Ответственность за подобные нарушения законодательством РФ не предусмотрена.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВСО от 22.12.2009 № А58-2740/09

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВСО от 11.06. 2009 № А33-13155/08-Ф02-1848/09

25.03.2013г.

С уважением,

ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль