В организации проведена выездная налоговая проверка, Инспекцией вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности с доначислением сумм налогов пени и штрафов

88

Вопрос

В организации проведена выездная налоговая проверка, Инспекцией вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности с доначислением сумм налогов пени и штрафов. Данное решение вынесено в апреле 2014 года. Организация в установленный законом срок подала апелляционную жалобу в вышестоящий налоговый орган на указанное решение. В свою очередь, после вынесения решения (май, июнь) налоговым инспектором, входившим в проверяющую группу, за подписью начальника инспекции направляются различные запросы партнерам общества, его контрагентам с указанием причины запросов "в связи с проводимой налоговой проверкой Общества просит предоставить следующую информацию....", а проверка то уже закончена и не проводится, имеется решение по проверке. ВОПРОС: Можно ли данные действия квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями? Подпадают ли данные действия под состав какой либо статьи Уголовного кодекса РФ, КоАП РФ? Нарушаются ли инструкции? Какая ответственность может быть возложена на налогового инспектора и начальника налоговой инспекции в соответствии с законодательством РФ за эти действия? В качестве доказательств имеются запросы инспекции.

Ответ

Вне рамок проведения проверки налоговый орган не вправе истребовать у контрагента организации документы (информацию) только без указания на конкретную сделку. То есть данные действия налоговых органов необходимо оспаривать в порядке главы 24 АПК. При превышении полномочий налоговыми инспекторами при проведении проверок не наступает уголовная или административная ответственность. Данные действия по запросам вне рамок уже законченной проверки можно только обжаловать в суде.

 

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ, в случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

То есть положения п. п. 1 и 2 ст. 93.1 НК РФ различаются тем, что при проведении налоговой проверки предусмотрено право налогового органа истребовать документы (информацию), касающиеся деятельности налогоплательщика, без указания на конкретную сделку, при этом, когда истребуются документы (информация) вне рамок проведения налоговых проверок, предусмотрено прямое указание на конкретную сделку.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление ФАС ДВО от 02.11.2012 № А51-3991/2012

«С учетом указанных норм права и оценки обстоятельств настоящего дела, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что необходимость получения дополнительной информации в отношении предпринимателя возникла у налогового органа вне рамок проведения налоговых проверок, что не оспаривается инспекцией, в связи с чем оспариваемые требования должны соответствовать положениям пункта 2 статьи 93.1 НК РФ, то есть они должны содержать обоснование необходимости получения информации относительно конкретной сделки, что не имеет место быть в спорных правоотношениях.

Поскольку оспариваемые требования инспекции не соответствуют положениям статьи 93.1 НК РФ, Порядку взаимодействия налоговых органов и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагая на него обязанность по представлению документов, не предусмотренную пунктом 2 указанной нормы Кодекса, то суды правомерно признали данные требования незаконными, и у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы налогового органа, доводы которой сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств, и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции».

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

26.06.2014

С уважением, Арсен Магамаев, эксперт ЮСС «Система Юрист»

Ответ утвержден Викторией Рыбалкиной,

руководителем Горячей линии «Системы Юрист»

 

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.