• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » вопрос в том, что наш подрядчик приступил к выполнению работ по строительству и более того, завершил их фактически, не запросив у нас это разрешение

вопрос в том, что наш подрядчик приступил к выполнению работ по строительству и более того, завершил их фактически, не запросив у нас это разрешение

570

Вопрос

вопрос в том, что наш подрядчик приступил к выполнению работ по строительству и более того, завершил их фактически, не запросив у нас это разрешение. По правилам Подрядчик не должен был приступать к работам, не получив все разрешительные документы. Однако мы как Заказчики, оплатили 80% фактически выполненных работ. Вопрос в том, правомерно ли мы поступим если откажем Подрядчику в оплате определенной части денежных средств, мотивируя это тем, что Подрядчик не должен был приступать к работам без получения от Заказчика разрешительных документов на строительство? И как образом мы в целом можем обязать Подрядчика нести финансовую ответственность за начало работ без получения разрешительной документации?

Ответ

: Судебная практика исходит из того, что в отказ в оплате работ выполненных подрядчиком, в связи с тем, что работы были выполнены без разрешения на строительство, является незаконным, т.к. на подрядчика данная обязанность возложена быть не может (см. Постановление 2ААС от 24.03.2014 № А29-7814/2013, Постановление ФАС УО от 16.05.2013 № А60-34702/2012, Постановление ФАС ПО от 30.07.2013 № А57-1484/2011).

 

В данном случае, привлечь подрядчика к финансовой ответственности проблематично, т.к. просрочка выполнения обязательств (получение разрешения на строительство) присутствует на стороне заказчика. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). В данной ситуации подрядчик также вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Таким образом, возложить на подрядчика ответственность за невыполнение обязательств заказчиком маловероятно.

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Какие риски могут возникнуть у заказчика в связи с его обязанностью предоставить подрядчику материалы и оборудование для выполнения работ;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УО ОТ 16.05.2013 № А60-34702/2012

<...>

«Общество «Уралцветметразведка» не согласно с принятыми судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить. Заявитель жалобы ссылается на неисполнение обществом «Газспецмонтаж» обязанности по разработке проектной документации, в соответствии с которой подлежали выполнению работы, и на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих выполнение подрядчиком предусмотренных договором работ. Кроме того, заказчик указывает на отсутствие разрешительной документации на строительство у подрядчика, вследствие чего последний не обладал правом на производство работ.*

Общество «Газспецмонтаж» в отзыве просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, 30.03.2011 между обществом «Уралцветметразведка» (заказчик) и обществом «Газспецмонтаж» (подрядчик) заключен договор № 30-03/11, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить собственными или привлеченными силами и средствами работы по монтажу подземных газопроводов высокого давления и установке ГРПШ на объекте: «Расширение сети газоснабжения на базе ОАО „Уралцветметразведка“ 22 км автодороги Екатеринбург-Невьянск Свердловской области» в соответствии с проектной документацией и условиями договора, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в сумме 1 200 434 руб. Оплата выполненных работ осуществляется заказчиком ежемесячно в течение пяти банковских дней с момента подписания сторонами справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 (пункт 3.3 договора).

Сроки выполнения работ определены сторонами в пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 договора: начало выполнения работ — дата перечисления аванса, срок выполнения работ — в течение 60 календарных дней с даты перечисления аванса, окончание работ — дата подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ.

Во исполнение условий договора от 30.03.2011 № 30-03/11 заказчик платежным поручением от 01.04.2011 № 233 перечислил подрядчику аванс в сумме 690 434 руб.

В свою очередь, общество «Газспецмонтаж» в подтверждение выполнения работ, предусмотренных указанным договором, представило составленный подрядчиком в одностороннем порядке акт от 23.05.2011 о приемке выполненных работ на сумму 1 200 434 руб. и справку от 23.05.2011 о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 1 200 434 руб., направленные заказчику письмом от 25.05.2011, полученным заказчиком 25.05.2011, которым подрядчик уведомил заказчика о готовности выполненных работ к сдаче и о необходимости направить представителя для приемки работ. Заказчик на указанное письмо не ответил, явку представителя для приемки результата выполненных работ не обеспечил.

Кроме того, в качестве подтверждения выполнения спорных работ подрядчик представил в материалы дела составленные представителями общества «Газспецмонтаж» и открытого акционерного общества «Свердловскоблгаз» акт от 18.05.2011 на продувку газопровода на объекте «Расширение сети газоснабжения на производственной базе ОАО «Уралцветметразведка» (от места врезки до ГРПШ) и акт от 20.05.2011 испытания газопровода высокого давления на герметичность на объекте «Расширение сети газоснабжения на базе ОАО «Уралцветметразведка» (от места врезки до ГРПШ), а также составленный старшим мастером ОАО «Свердловскоблгаз» Мергамутдиновым И.С. акт от 21.05.2011 о проведении ревизии оборудования шкафного газорегуляторного пункта на объекте «Расширение сети газоснабжения на базе ОАО „Уралцветметразведка“ 22 км автодороги Екатеринбург-Невьянск».

Заказчик, полагая, что предусмотренные договором работы не выполнены подрядчиком, 05.12.2011, то есть по истечении шести месяцев с момента получения уведомления о готовности выполненных работ к сдаче, направил подрядчику претензию от 05.12.2011 № 04-14/05, в которой сообщил о расторжении договора подряда от 30.03.2011 № 30-03/11 в связи с невыполнением работ и предложил вернуть уплаченный аванс.

В дальнейшем, ссылаясь на невыполнение подрядчиком работ, общество «Уралцветметразведка» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании предварительной оплаты по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В то же время общество «Газспецмонтаж» обратилось в суд со встречным иском о взыскании с заказчика стоимости работ, выполненных по договору подряда от 30.03.2011 № 30-03/11.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, признавая встречный иск подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения подрядчиком работ, в то время как доказательств, опровергающих данное обстоятельство и свидетельствующих о наличии оснований, предоставляющих заказчику право на отказ от приемки результата работ, не представлено.

Выводы судов являются верными, основанными на материалах дела.

Согласно п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, приняв во внимание, в том числе, факт направления подрядчиком заказчику и получение последним акта сдачи-приемки результата выполненных работ от 23.05.2011, подписанного подрядчиком в одностороннем порядке, а также акты от 18.05.2011, от 20.05.2011 и от 21.05.2011, подписанные представителями общества «Уралцветметразведка» и ОАО «Свердловскоблгаз», суды пришли к обоснованным выводам о том, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о выполнении подрядчиком и о предоставлении им заказчику результата выполненных работ за шесть месяцев до получения уведомления о расторжении договора, а также о том, что доказательств, опровергающих указанный факт и свидетельствующих о наличии обстоятельств, влекущих возникновение у заказчика права на отказ от принятия результата работ и на отказ от исполнения договора, обществом «Уралцветметразведка» не представлено.

Учитывая изложенное, и то, что заказчиком документов, подтверждающих оплату выполненных работ в полном объеме, не представлено, а основания для взыскания с подрядчика суммы перечисленного аванса отсутствуют, суды правомерно удовлетворили встречные исковые требования о взыскании с заказчика задолженности по оплате выполненных работ, и отказали в удовлетворении встречных исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неисполнении подрядчиком обязанности по разработке проектной документации и об отсутствии у него разрешительной документации на строительство отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку общество «Уралцветметразведка» не представило в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что указанные обстоятельства привели к тому, что работы выполнены с недостатками, которые исключают возможность использовать результат данных работ (ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации), и о том, что работы выполнены некачественно, а какие-либо ходатайства по данному поводу в суде первой инстанции общество «Уралцветметразведка» не заявляло, в связи с чем основания для отказа в удовлетворении требования об оплате выполненных работ отсутствуют*".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.