• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Правомерно ли обжаловать действия Заказчика после вскрытия конвертов и подписания протоколов по нарушениям, которые Заказчик допустил до момента окончания принятия заявок на участие в конкурсе

Правомерно ли обжаловать действия Заказчика после вскрытия конвертов и подписания протоколов по нарушениям, которые Заказчик допустил до момента окончания принятия заявок на участие в конкурсе

186

Вопрос

Правомерно ли обжаловать действия Заказчика после вскрытия конвертов и подписания протоколов по нарушениям, которые Заказчик допустил до момента окончания принятия заявок на участие в конкурсе, т.е до вскрытия конвертов, при этом при вскрытии конвертов нарушений не было.

Ответ

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии.

 

Жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок (ч. 2 ст. 57 Закона № 94-ФЗ).

Однако, подать такую жалобу вправе лишь заинтересованное лицо, участник.

Норма ч. 1 ст. 8 Закона № 94-ФЗ не содержит указаний на то, что статус участника размещения заказа лицо приобретает после совершения каких-либо действий. Законом о размещении заказов предусмотрено, что документация должна содержать формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений документации, а также то, что участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. Отсюда следует, что запрос разъяснений положений документации об аукционе, а равно подача заявки осуществляются участником размещения заказа. Следовательно, лицо уже обладает названным статусом на момент совершения упомянутых действий (Определение ВАС РФ от 22.07.2011 г. № 6274/11).

Как разъясняет ФАС РФ (Письмо от 21.03.2011 № ИА/9694) ч. 1 ст. 57 Закона № 94-ФЗ определяет общее правило подачи жалобы, рассмотрение которой предусмотрено гл. 8 Закона № 94-ФЗ — наличие нарушения любыми действиями (бездействием) заказчика прав и законных интересов участника размещения заказа.

Ч. 2 ст. 57 Закона № 94-ФЗ устанавливает специальное правило для подачи в порядке главы 8 Закона № 94-ФЗ жалобы на действия (бездействие) заказчика, совершенные после начала рассмотрения заявок на участие в аукционе — наличие поданной заявки на участие в аукционе лицом, обжалующим действия (бездействие) заказчика.

Следовательно, обжалование действий заказчика во внесудебном порядке после вскрытия конвертов правомерно только лицом, подавшем заявку. В судебном же порядке обжалование после вскрытия конвертов возможно любым участником конкурса.

Дополнительно Вы можете ознакомиться с судебной практикой по данному вопросу:

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.12.2010 № А79-13739/2009

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.10.2006 № А53-2800/2006-С5-47

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.09.2007 № А61-435/2007-5

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.09.2009 № А33-2420/09

Постановление ФАС Московского округа от 12.12.2011 № А40-6805/11-24-79

Постановление ФАС Уральского округа от 17.02.2010 № А50-13253/2009

15.03.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Валентина Яковлева

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.