• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Под аэропортовый комплекс арендуется земля находящаяся в собственности муниципального образования, осенью 2013 года нам были направлены допсоглашения к договору аренды земельного участка в котором указывалось в разделе категория земель - земли населенных

Под аэропортовый комплекс арендуется земля находящаяся в собственности муниципального образования, осенью 2013 года нам были направлены допсоглашения к договору аренды земельного участка в котором указывалось в разделе категория земель - земли населенных

66

Вопрос

Под аэропортовый комплекс арендуется земля находящаяся в собственности муниципального образования, осенью 2013 года нам были направлены допсоглашения к договору аренды земельного участка в котором указывалось в разделе категория земель - земли населенных пунктов, хотя ранее указывалось - земли промышленности, транспорта и энергетики. При переписке с ними установили что они провели эту процедуру на основании решения городской Думы об утверждении генерального плана от 2011 года. В 2011 году аэропорт был в собственности Росимущества (Федеральный статус). В июле 2012 года нас передали в собственность округа (Региональный статус). Статус регионального аэропорта указывается и в критериях определяемых в Градостроительном и Земельном Кодексах. Это решение Думы уже отменили, но и в нем о необходимости включения территории аэропортового комплекса в черту населенного пункта ничего не указывалось!!!!! Указывалось только что аэропорт - объект внешнего транспорта!!!! При этом сам муниципалитет утверждает что объекты транспортной инфраструктуры могут входить в черту населенного пункта, но ведь аэропорт не является инфраструктурой города ! АЭРОПОРТ - ИФРАСТРУКТУРА ОКРУГА и ЯВЛЯЕТСЯ ОБЪЕКТОМ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, а следовательно решением думы перевести категорию земель - незаконно. Мы требовали Постановление губернатора, но его нет и нам ничего конкретного не говорят, указывают опять же решение думы. Мы в судебном процессе привлекли Росимущество и получили ответ, что перевод земель осуществлен незаконно, поскольку в 2011 году аэропорт был в собственности государства и необходимо было получить согласование с собственником - Росимуществом, через приказ Минтранса! Но ведь и в данный момент времени наш собственник округ, а не город! И решения губернатора нет! Ноесть протокол заседания у губернатора в котором он дал указание департаменту имущества и департаменту природоресурсного регулирования провести инвентаризацию всего имущественного комплекса аэропорта и земель под ним и провести изъятие всех земель в окружную собственность! Но до настоящего времени вопрос не решен. Мало того Департамент природоресурсного регулирования самостоятельно ссылаясь на действия муниципалитета тоже начал в своих договорах изменять категорию земель, что тоже на мой взгляд не законно! Причем половина договоров остались в категории земли транспорта половина в кагории - земли населнных пунктов уже передалели..... В общем на нас подал в суд муниципалитет один иск на взыскание неосновательного обогащения и 5 исков подал департамент природоресурсного регулирования с такими же требованиями, мы подали иск на обжалование действий муниципального образования по изменению категории земель и еще готовим иск по ожалованию действий Росреестра при регистрации изменения категории земель. Самое важное в этом, ч то в соответсвии со статьей 87 Земельного Кодекса аэропорт не имеет право осуществлять свою деятельность на землях населенного пункта! Проблема в том, что пока ничего не удается доказать, нужен совет как действовать лучше! Все понимают проблему но при этом пожимают плечами и ничего не делают, утверждая что все сделали правильно!

Ответ

: Необходимо исходить из того, что в 2011 г. аэропорт являлся федеральным имуществом, а потому смена категории земель, на котором он располагается и отнесение его в границы населенного пункта является необоснованным. В настоящее время данный объект передан собственником округу. Таким образом, выбранный способ защиты права — обжалование действий муниципального образования по изменению категории земельного участка в порядке главы 24 АПК РФ является приемлемым. Между тем, как следует из ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами в том числе и к территориальным зонам инженерных и транспортных инфраструктур. Согласно части 1 статьи 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов воздушного и иных видов транспорта. Однако как следует из вопроса, аэропорт является собственностью округа и как следствие представляет собой транспортную инфраструктуру округа, в связи с чем имеются основания признать действия муниципального образования незаконными.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

 

Земельный кодекс РФ

"1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;*

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94-100 настоящего Кодекса.Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельныеучастки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.