• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Трудовые отношения
  • » На территории завода, есть помещения которые находятся в собственности другого юридического лица, в одном из таких помещений находится первичная профсоюзная организация, собственник помещения после неоднократных уведомлений хочет выселить председателя пер

На территории завода, есть помещения которые находятся в собственности другого юридического лица, в одном из таких помещений находится первичная профсоюзная организация, собственник помещения после неоднократных уведомлений хочет выселить председателя пер

311

Вопрос

На территории завода, есть помещения которые находятся в собственности другого юридического лица, в одном из таких помещений находится первичная профсоюзная организация, собственник помещения после неоднократных уведомлений хочет выселить председателя первичной организации и предоставить другое помещение за территорией завода, какие документы необходимы собственнику при ограничении доступа к помещению которым распоряжается. Может создать комиссию или приказ, что нужно.

Ответ

: Трудовое законодательство не решает вопрос о том, каким образом предоставляется помещение профсоюзу. В данной ситуации возможно принять локальный нормативный акт, о предоставлении профсоюзу иного помещения, ознакомить с данным актом руководителя профсоюза. Также возможно письменно предупредить представителя профсоюза о ограничении доступа в занимаемое им помещение с определенного времени (смена замка, опечатывание, и т.д.). В случае выполнения данных действий, есть основания считать, что работодатель выполнил свою обязанность по предоставлению профсоюзу помещения.

 

По общему правилу работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации и предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы (ч. 1 и 2 ст. 377 ТК РФ, п. 1 ст. 28 Закона о профсоюзах).

Предоставление помещение также возможно осуществить и по договору, хотя данный порядок прямо не предусмотрен законом. Что касается договора о предоставлении помещения между профсоюзом и работодателем, то здесь необходимо отметить следующее. Законодательство не запрещает устанавливать обязанности работников профсоюза, находящихся в помещении работодателя. Эти обязанности могут быть в том числе и по обеспечению сохранности помещения. Рекомендуем прописать в таком договоре следующие нормы:

— график (режим) работы профсоюза (чтобы работодатель знал, в какие дни или часы на его производстве или в офисе находятся представители профсоюза);

— ответственность за пожарную безопасность;

— обязанность сдавать ключи при уходе охране или иным образом обеспечивать сохранность переданного вместе с помещением имущества.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

  • Суд обязал работодателя предоставить помещение профсоюзу

«Порядок предоставления помещения профсоюзу

Действительно, законодательство закрепляет право профсоюза на получение от работодателя помещения. Однако при этом умалчивается о том, на каком праве оно должно быть предоставлено, и о том, на каком праве работодатель должен иметь недвижимое имущество, чтобы передать его профсоюзу.

Так, в ст. 377 ТК РФ и ч. 1 ст. 28 Закона о профсоюзах содержится указание только на то, что помещение должно быть предоставлено бесплатно. Более того, ч. 1 ст. 28 Закона о профсоюзах вводит такое право на недвижимое имущество, как «бесплатное пользование». В ст. 689 ГК РФ содержится указание на возможность передать вещь по договору безвозмездного пользования. Вероятно, передача помещения профсоюзу должна осуществляться именно по данному договору.*

Но в рассматриваемой ситуации муниципальное унитарное предприятие не имело полномочий по передаче помещения. Учитывая безусловное право профсоюза на помещение, МУП «Общежития» должен был, не отказывая профсоюзу, обратиться к собственнику имущества.

Трудовое законодательство никак не решает вопрос о том, на основании какого договора будет предоставлено помещение профсоюзу. Поэтому профсоюз может отказаться от заключения какого-либо договора с работодателем. В этом случае всю полноту ответственности за действия сотрудников профсоюза, связанных, например, с порчей имущества, находящегося в помещении, с нарушением требований по охране труда и т. д., несет работодатель.

В целом, на наш взгляд, удовлетворение исковых требований истца повлекло именно категоричность отказа руководителя МУПа «Общежития» предоставить помещения.

Рекомендации работодателю*

В рассматриваемой ситуации необходимо было вступить в переговоры по поводу помещения с профсоюзом и параллельно согласовать вопрос о предоставлении помещения с собственником. Как совершенно верно отметил истец, именно МУП должен был выделить помещение профсоюзу как работодатель, а не переадресовывать решение данного вопроса собственнику.

Что касается договора о предоставлении помещения между профсоюзоми работодателем, то здесь необходимо отметить следующее.

Законодательство не запрещает устанавливать обязанности работников профсоюза, находящихся в помещении работодателя. Эти обязанности могут быть в том числе и по обеспечению сохранности помещения. Рекомендуем прописать в таком договоре следующие нормы:

— график (режим) работы профсоюза (чтобы работодатель знал, в какие дни или часы на его производстве или в офисе находятся представители профсоюза);

— ответственность за пожарную безопасность;

— обязанность сдавать ключи при уходе охране или иным образом обеспечивать сохранность переданного вместе с помещением имущества.

Кроме того, если работодатель затягивает с принятием решения о предоставлении помещения профсоюзу, последний может арендовать иное помещение и взыскать с работодателя расходы по оплате арендных платежей. Естественно, в этом случае ему придется доказывать причинно-следственную связь между расходами на аренду помещения и уклонением работодателя от его бесплатного предоставления.

Условия для осуществления деятельности профсоюзов

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации и предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы (ч. 1 и 2 ст. 377 ТК РФ, п. 1 ст. 28 Закона о профсоюзах)«

  • Свежие судебные решения

«Работодатель вправе предоставить нескольким профорганизациям только одно помещение

Вновь созданный профсоюз потребовал у работодателя предоставить ему помещение для проведения заседаний и хранения документов (ч. 1 ст. 377 ТК РФ). В связи с тем, что работодатель ответил отказом, профсоюз обратился в суд с требованием принудить работодателя исполнить эту обязанность. Однако суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований. Суд подтвердил, что согласно ч. 1 ст. 377 ТК РФ работодатель действительно обязан предоставить помещение действующим у него профсоюзам. Вместе с тем судом было установлено, что на предприятии действует еще одна профорганизация. Согласно материалам дела несколько лет назад такое помещение уже было ей предоставлено. Суд указал, что закон не обязывает работодателя создавать условия для осуществления деятельности всем вновь созданным профорганизациям. Достаточно предоставить одно помещение, что и было сделано. Профорганизации, в свою очередь, должны самостоятельно определять порядок его использования. Дополнительно суд разъяснил, что такое помещение может быть предоставлено в соответствии с коллективным договором (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ). Однако в заключенном коллективном договоре подобного условия не содержалось. Поэтому суд признал действия работодателя правомерными. В подтверждение своих выводов суд привел аналогичную позицию, содержащуюся в определении Верховного суда РФ от 18.06.2009 № 46-В09-9 . Профсоюз подал жалобу в вышестоящую инстанцию, однако получил отказ.

Источник: определение Свердловского областного суда от 17.07.2013 по делу № 33-8477/2013»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль