• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Является ли нарушением использование артезианской скважины без лицензии на территории Республики Татарстан глубиной свыше пяти метров, но в пределах первого водоносного горизонта

Является ли нарушением использование артезианской скважины без лицензии на территории Республики Татарстан глубиной свыше пяти метров, но в пределах первого водоносного горизонта

318

Вопрос

Является ли нарушением использование артезианской скважины без лицензии на территории Республики Татарстан глубиной свыше пяти метров, но в пределах первого водоносного горизонта? Имеет ли отношение к нарушению, если таковое наличествует, использование воды в коммерческих целях? Были ли попытки признания не законным Правила благоустройства города Казани? Если были, интересует судебная практика по последнему вопросу.

Ответ

: В случае если организация занимается добычей воды на принадлежащем ей земельном участке при соблюдении условий, предусмотренных ст. 19 Закона № 2395-1 и нормативными актами субъекта РФ, необходимость в получении лицензии отсутствует.

 

Согласно ст.19 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 г. владелец земельного участка имеет право по своему усмотрению в его границах осуществлять: добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ для своих нужд на глубину до пяти метров; строительство подземных сооружений без применения взрывных работ для своих нужд на глубину до пяти метров; устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Аналогичная норма содержится в ст.29 Закона Республики Татарстан от 25.12.1992 № 1722-XII.

Таким образом, у собственника земельного участка имеется законная возможность бурения скважины и получения воды из первого водоносного горизонта (слоя). Такая добыча воды не требует получения разрешений и лицензий со стороны надзорных органов. Следует отметить, что в иных случаях, недропользователь может быть привлечен к административной ответственности (ст.ст.7.3, 9.5 КОАП РФ, см. Постановление 11 ААС от 20.01.2014 № А65-14649/2013).

Относительно коммерческого использования воды, то в силу пункта 1.3 Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

Между тем, в Постановлении 13 ААС от 23.12.2013 № А56-47687/2013 суде сделал вывод, что толкование ст.19 Закона «О недрах» о том, что данная норма предоставляет исключительное, льготное право правообладателям земельных участков осуществлять забор подземных вод только для своих собственных (личных) нужд, является ошибочным, поскольку такое толкование данной нормы противоречит буквальному толкованию указанной статьи, данная норма не содержит условия об использовании добытых полезных ископаемых для собственных нужд.

Судебная практика о признании не законным положений Правила благоустройства города Казани встречается очень редко (см. апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 03.05.2012 г.).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ЗАКОН ОТ 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

"Статья 19. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.*

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.