Лесничество обнаружило лесонарушение в виде самовольного занятия лесного участка

591

Вопрос

Лесничество обнаружило лесонарушение в виде самовольного занятия лесного участка. При обосновании своей позиции в иске оно ссылалось на ст.ст. 25, 28, 29, 30 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 71, 74 Лесного кодекса РФ (то есть самовольное занятие участка лесного фонда под строительство самовольной постройки, не отведенного для этих целей и без получения необходимых документов). В силу ст.60 ч.1 и ч.2 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок в случае его самовольного занятия подлежит восстановлению, а соответствующие действия могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права. Лесничество установило категорию земли на основании материалов лесоустройств (таксационного описания и т.д.). Вместе с тем, суд требует от лесничества дополнительно сделать ссылку на нормы гражданского права. Вопрос: В данном случае на какие нормы гражданского права можно сослаться лесничеству при обосновании своей позиции?».

Ответ

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данное положение гражданского законодательство получило развитие в других отраслях права, в т.ч. в ст.60 ЗК РФ. Если в результате занятия земельного участка были вырублены лесные насаждения, с нарушителя также возможно взыскать причиненный ущерб. Статьей 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Однако необходимо рассмотреть момент, что возможно в рассматриваемой ситуации суд ссылается на тот факт, что требование об освобождении лесного участка и восстановления в прежнее состояние, в силу ст.301, 304 ГК РФ принадлежит собственнику лесного участка в лице уполномоченных гос.органов (например – департаменты, министерства и т.д. - см. Постановление 13 ААС от 17.12.2013 №А26-2090/2013, Постановление 13 ААС от 13.12.2012 № А56-6391/2012, Постановление Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 № 6557/13), но не принадлежит лесничеству.

 

Отметим, что в случае, если на самовольно занятом лесном участке незаконно находятся объекты, суд вправе удовлетворить требование собственника о демонтаже всех построек и приведения земли в прежнее состояние (см. Постановление ФАС ВВО от 26.09.2013 № А82-14801/2012, Постановление ФАС ВСО от 19.07.2013 № А19-4385/2012).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 ААС ОТ 17.12.2013 № А26-2090/2013

<…>

«Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, Карелия Респ, Петрозаводск г, Андропова ул, 2/24, ОГРН: 1071001000828 (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Евростройгрупп-Диабаз», место нахождения: 186250, Карелия Республика, Кондопожский Район, Кяппесельга Поселок, Советов Улица, 2, ОГРН: 1041000007421 (далее – ООО Евростройгрупп-Диабаз», Общество) об обязании освободить незаконно используемые лесные участки в квартале 180 выделе 13 Кяппесельгского участкового лесничества площадью 0.51 га. и взыскании 2 329 руб. 17 коп. ущерба.*

Арбитражный суд Республики Карелия решением от 25.07.2013г. обязал Общество с ограниченной ответственностью «Евростройгрупп-Диабаз» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить незаконно используемые лесные участки в квартале 180 выделе 13 Кяппесельгского участкового лесничества площадью 0.51 га.; взыскал с Общества с ограниченной ответственностью «Евростройгрупп-Диабаз» в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия 2 329 руб.17 коп. ущерба.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 25.07.2013г. отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство просит решение от 25.07.2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Министерством и Обществом был подписан договор б/н от 09.08.2007г., сроком до 30.12.2025г.

Лесной участок на территории ГУ РК «Кондопожский лесхоз», общей площадью 30, 639га передан в целях строительства железнодорожной ветки и подъездной дороги к промплощадке месторождение «Ситозерское» в Кондопожском районе Республики Карелия.

В материалы дела представлен Акт № 11 от 27.11.2012г. проверки соблюдения требований лесного законодательства, в котором указано, что земельный участок, переданный по договору б/н от 09.08.2007г., не имеет кадастровый номер; на настоящий момент договор не прошел государственную регистрацию, не имеет проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 11.08.2010г. №33, согласно которому ответчику был передан в аренду участок лесного фонда, расположенный в кварталах №№171, 180, 181 Кяппесельского участкового лесничества ГУ РК «Кондопожское центральное лесничество», общей площадью 100,04га. Лесной участок имеет кадастровый номер 10:03:03: 08 06:129, в северо-западной части кадастрового квартала №10:03:03 08 06.

Лесной участок был передан в аренду арендатору для размещения горнодобывающего предприятия с целью добычи строительного камня на месторождении «Ситозерское» для производства щебня в Кондопожском районе Республики Карелия в соответствии с выданной арендатору лицензией.

Срок аренды истек 01.07.2011г.

В ходе внеплановой проверки было установлено, что ООО «Евростройгрупп Диабаз» самовольно используются лесные участки с целью строительства и эксплуатации железнодорожной ветки в квартале 180 выделе 13 Кяппесельгского участкового лесничества площадью 0.51 га. без разрешительных документов, о чем был составлен протокол о лесонарушении №8 от 06.12.2012г. Ответчик о дате и месте составления протокола был уведомлен (извещение л.д. 50), однако явку своего представителя не обеспечил.

Министерство направило в адрес Общества претензию от 22.01.2013г. № 81, в которой указало на необходимость уплаты суммы ущерба в размере 2 329 руб. 17 коп. за незаконное использование лесов.

Поскольку претензия истца была оставлена Обществом без удовлетворения, то Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 304, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Министерства*»

<…>

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.