Возможно ли взыскать за счет Казны РФ в лице ФССП России сумму задолженности по исполнительному листу в полном объеме

1068

Вопрос

Возможно ли взыскать за счет Казны РФ в лице ФССП России сумму задолженности по исполнительному листу в полном объеме. Судом признано бездействие СП-И. СП-И не провел ни каких действий по взысканию суммы задолженности, не проверил наличие счетов, не осуществил выход по месту нахождения должника. ».

Ответ

: Действующее законодательство и судебная практика допускает возможность взыскания с казны РФ убытков, причиненных вследствие бездействия судебного пристава. Главное при взыскании убытков за счет казны — доказать причинно-следственную связь между бездействием пристава и причиненными убытками.

 

Подаче иска взыскании убытков должно предшествовать оспаривание в судебном порядке постановлений и действий (бездействия) приставов. Судебный акт, признающий незаконными действия (бездействие) пристава, является надлежащим доказательством, обосновывающим требование о привлечении Российской Федерации к гражданско-правовой ответственности за незаконные действия пристава.

Из содержания п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 следует, что в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться РФ, соответствующий субъект РФ или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

С учетом положений п. 3 ст. 158 БК РФ и Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России. В качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела привлекаются управление Федеральной службы судебных приставов РФ по субъекту РФ, Министерство финансов РФ в лице управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по субъекту РФ, пристав, бездействием которого причинены убытки, а также иные заинтересованные лица.

В п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145 указано, что иск о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами), подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред (органа, должностным лицом которого причинен вред), если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145 бремя доказывания распределяется следующим образом: доказывание наличия факта причинения вреда, его размера и причинной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда лежит на заявителе, служба судебных приставов должна доказать отсутствие виновных действий (бездействия).

Размер причиненного вреда можно рассчитать исходя из суммы, которую взыскатель мог бы получить при надлежащем исполнении приставом своих обязанностей (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 16.04.2013 № 17450/12, Постановление ФАС СЗО от 12.09.2013 № А45-28064/2012, Постановление ФАС ДО от 11.06.2013 № А51-13607/2012, Постановление ФАС СКО ОТ 24.01.2012 № А32-12398/2011).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

 

Со службы судебных приставов можно взыскать как убытки, так и проценты

«Главное при взыскании убытков за счет казны — доказать причинно-следственную связь*

Эти примеры объединяет один признак, который, по-видимому, можно считать решающим критерием удовлетворения иска о взыскании убытков — неправомерные действия или бездействие судебного пристава-исполнителя объективно влекут невозможность исполнения судебного акта. Причинно-следственная связь во всех случаях очевидна и ярко выражена. Сумма ущерба определяется в зависимости от суммы, на которую мог бы рассчитывать взыскатель при условии отсутствия нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя (например, в размере стоимости имущества, с которого был неправомерно снят арест). Возникновение убытков в основном связано с нарушением права взыскателя на осуществление правосудия в разумные сроки (несоблюдением приставами процессуальных и разумных сроков совершения исполнительных действий).

Из изложенного следует, что удовлетворение иска о взыскании за счет казны убытков, вызванных незаконными действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя возможно. Однако в большинстве случаев, когда суд отказывает в удовлетворении таких требований, взыскателю не удается доказать главный элемент состава нарушения — причинно-следственную связь.

Суды отказывают в удовлетворении таких исков и не признают расходами взыскателя (убытками) ранее взысканную решением суда и неполученную сумму задолженности7. Кроме того, суды не признают незаконным бездействие, обусловленное розыском должника и его имущества, отсутствием денежных средств либо незначительным их наличием на расчетных счетах, а также отсутствием имущества»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.