• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Административные отношения
  • » Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направила частному предприятию уведомление о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта,

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направила частному предприятию уведомление о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта,

311

Вопрос

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направила частному предприятию уведомление о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, требований технических регламентов в прядке ,установленном законодательством РФ. Имеет ли данная служба по надзору полномочия проверять частное предприятие у которого всего две единицы техники, которые используются только с целью осуществления внутренней работы предприятия (то есть данной техникой не оказываются услуги другим контрагентам)?

Ответ

Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта осуществляется Ространснадзором в соответствии с утвержденным Административным регламентом, в котором определены состав, сроки и последовательность административных процедур. Установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих проверку в рамках такого контроля, а также права и обязанности объектов проверки. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Так же рекомендуем дополнительно ознакомиться с нижеприведенной судебной практикой, разграничивающей полномочия органов Ространснадзора и МВД.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

 

Постановление 17 ААС от 10.02.2014 № 17АП-16807/2013-АК

«Согласно Положению о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 федеральный государственный транспортный надзор представляет собой деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

В силу подп. «г» пункта 8 Положения предметом проверок при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта является соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления их деятельности обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области транспорта.

Полномочия должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по выдаче субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований установлены подп. «е», «в» пунктов 3, 4 указанного Положения.

Управление является территориальным органом регионального уровня федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.02.2013 № АК-99фс.

На основании анализа вышеуказанных правовых норм суд апелляционной инстанции приходит к выводу о проведении проверки в отношении Общества по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в пределах предоставленных Управлению полномочий, не затрагивающих вопросы безопасности дорожного движения, относящихся к компетенции МВД.

При этом апелляционный суд отмечает, что по смыслу статей 2, 5, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения не сводится только к вопросам безопасности при осуществлении дорожного движения. Заявитель правомерно указывает, что в данной сфере вопросы безопасности контролирует МВД. Транспортная безопасность также относится к безопасности дорожного движения и именно в этой сфере Федеральная служба и ее территориальные органы уполномочены осуществлять надзор и контроль.

Таким образом, оспариваемое предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного

транспортного надзора, содержит властное волеизъявление, порождающее

правовые последствия для заявителя, выдано уполномоченным должностным

лицом управления в рамках его компетенции, на что обоснованно указал суд

первой инстанции.

Доводы заявителя об отсутствии полномочий Управления на проведение проверки и выдачу предписания апелляционный суд отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.«

21.03.2014 г.

С уважением, Магамаев Арсен,

эксперт «Системы Юрист»

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист»

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль