• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Организация является платежным агентом и имеет в наличии кассовые аппараты, принимает платежи по коммунальным услугам от населения по договору, заключенному между этой организацией - платежным агентом и Коммунхозом (ЖКХ)

Организация является платежным агентом и имеет в наличии кассовые аппараты, принимает платежи по коммунальным услугам от населения по договору, заключенному между этой организацией - платежным агентом и Коммунхозом (ЖКХ)

549

Вопрос

Организация является платежным агентом и имеет в наличии кассовые аппараты, принимает платежи по коммунальным услугам от населения по договору, заключенному между этой организацией - платежным агентом и Коммунхозом (ЖКХ). Данные услуги платежный агент оказывает за процент, который не входит в сумму коммунальных услуг, а "накручивается сверх цены". Организация Коммунхоз ранее принимала от населения (села и многоквартирных домов) денежные средства за коммунальные услуги через собственные кассовые аппараты, однако в связи с дороговизной их приобретения и обслуживания перешли на услуги платежного агента, собственные кассовые аппараты сняли с учета. На данный момент в Коммунхозе идет проверка прокуратуры. Сотрудники прокуратуры хотят обязать Коммунхоз производить расчеты за коммунальные услуги через собственные кассовые аппараты без привлечения платежного агента. Они утверждают что гражданам необходимо предоставлять выбор расчетов за коммнальные услуги, а так же должен быть предусмотрен способ оплаты без взымания дополнительного процента и единственный способ выполнить указанные требования - это заново приобрести и зарегистрировать ККТ на Коммунхоз. Правомерны ли действия прокуратуры?

Ответ

Да, правомерны, если данные действия по заключению договора с платежным агентом не было согласованы с плательщиком — потребителем коммунальных услуг. Судебная практика исходит из того, законодательство обязывает потребителя услуг ЖКХ оплачивать только в пределах установленных тарифов и обязательство уплаты процентов за услуги платежных агентов может наступить только при выражении согласия потребителя.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

 

Определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 01.02.2012 № 33-319/12

«Удовлетворяя требования Роспотребназора, суд признал установленным нарушение прав потребителей со стороны управляющей компании. Такие выводы суда правильные.

Судом установлено, что управляющая компания заключила договоры с тремя банками об оказании услуг платежного агента, согласно которому агент принимает оплату коммунальных услуг данной компании от потребителей за вознаграждение, при этом расходы по вознаграждению возлагаются на потребителей независимо от их согласия.

В договоре между платежным агентом и Управляющей компанией определена сумма вознаграждения, о которой потребитель не извещен.

Не имея платежного документа с соответствующей суммой и реквизитами потребитель жилищно-коммунальных услуг, получая платежное извещение у определенного агента, не имеет возможности произвести платеж иначе, как только способом, определенным Управляющей компанией.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 7.1 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.

При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» предусмотрена возможность платежного агента при приеме платежей взимать с плательщика (физического лица) вознаграждение в размере определяемом соглашением между платежным агентов и плательщиком (физическим лицом).

Между тем, без согласования с плательщиками размер вознаграждения уже определен в условиях агентских договоров Управляющей компанией с ОАО АК «Якутскэнерго» в размере 1,5%, с ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» в размере 50 рублей.

Тем самым плательщики-потребители жилищно-коммунальных услуг в нарушение вышеуказанной нормы закона лишены возможности достижения соглашения о размере агентского вознаграждения в платежным агентом.

Частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 37 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"(далее — Правила) утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся на основании платежных документов, предоставленных исполнителем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Пунктом 40 указанных Правил установлено право потребителя осуществлять плату наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами.

Получая платежные документы непосредственно перед оплатой у платежного агента плательщики лишены права выбора способа оплаты, а также возможности произвести оплату жилищно-коммунальных услуг в другой банковской организации или безналичным путем, чем нарушаются их права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит."

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.