На ООО наложили штраф, предусмотренный п. 1 ст.9.1 КоАП РФ в размере 200 000 на юр. лицо, и 20 000 на руководителя

291

Вопрос

На ООО наложили штраф, предусмотренный п. 1 ст.9.1 КоАП РФ в размере 200 000 на юр. лицо, и 20 000 на руководителя. на момент проведения проверки 17 февраля директор не прошел аттестацию в области промышленной безопасности на знание «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», главный энергетик прошел обучение, но не сдал аттестацию на эти же правила,( сдачу аттестационного экзамена ему назначили на 18 февраля). Каким образом можно добиться снижения размера штрафа, или еще лучше - его отмены, и как доказать малозначительность данного нарушения? на какие нормы ссылаться? Для предприятия - очень большой штраф, и в настоящее время руководитель прошел обучение, ждет очередь на сдачу экзамена?

Ответ

: Привлечение к административной ответственности юридическое лицо может оспорить в Арбитражном суде. Порядок подачи заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности и порядок рассмотрения соответствующих дел установлен ст.ст.207-211 АПК РФ.

 

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст.2.9 КоАП РФ.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, необходимо доказывать отсутствие социальной опасности, тяжких последствий, меры по устранению правонарушения. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства можно ссылаться на тяжелое материальное положение и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Возможность признать деяние малозначительным зависит от обстоятельств конкретного дела, в связи с чем в суд необходимо представить как можно больше доказательств, подтверждающих отсутствие угрозы общественным отношениям, обществу и государству. Например, представить документы о прохождении руководителем обучения, о длительном осуществлении деятельности предприятия в указанной области, отсутствии нарушений требований промышленной безопасности за время функционирования предприятия, о скором прохождении аттестации и т.п.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

<…>

«Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений*. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

<…>

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания*.»

<…>

2.Постановление ФАС Дальневосточного округа от 04.12.2013 № А59-689/2013

<…>

«Оценивая обстоятельства совершения обществом административного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, арбитражный суд пришел к выводу, что само по себе данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, поэтому расценил содеянное в качестве малозначительного.»

<…>

3.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.09.2012 № А66-2952/2012

<…>

«Однако суд посчитал возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Пунктом 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.»

<…>

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

   

04.03.2014 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Мария Матвиенко

Ответ утвержден:

Ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист» Валентиной Яковлевой

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль