Положение о невозврате пошлины при отказе в выдаче лицензии соответствует Конституции

4 июня 2013 476

КС РФ признал, что п. 1 ст. 333.40 НК РФ (о том, что при отказе в выдаче лицензии, госпошлина не подлежит возврату) соответствует Конституции Р. Ф. Все началось с того, что компания обратилась в лицензирующий орган для выдачи лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. В выдаче лицензии компании было отказано, как и в возврате уплаченной госпошлины в размере 40 000 рублей. Суд первой инстанции признал это решение незаконным, посчитав, что пошлина взимается за предоставление лицензии, и, соответственно, при отказе в ее выдаче подлежит возврату. Суд посчитал, что если данный случай не поименован в пункте 1 статьи 333.40 Налогового кодекса, это не значит, что возврат пошлины запрещен. Но вышестоящие суды отменили это решение, указав, что в Налоговом кодексе изложен исчерпывающий перечень оснований возврата. Они посчитали, что сбором оплачиваются действия лицензирующего органа, связанные с рассмотрением представленных документов, а не результат рассмотрения — предоставление лицензии. Компания решила обратиться в КС РФ с требованием признать это положение Налогового кодекса несоответствующим Конституции. Компания указала, что по смыслу законодательства юридически значимым действием, за которое взимается госпошлина, является предоставление лицензии. Лишение же права на возврат суммы сбора в случае отказа в предоставлении лицензии фактически означает обязанность уплачивать сбор, не установленный законом. Кроме того, уплата госпошлины в существенном для компании размере без гарантий ее возврата в случае непредоставления лицензии нарушает конституционное право на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности. Но К. С. РФ указал, что госрегулирование в области оборота алкогольной продукции обусловлено необходимостью как защиты жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Р. Ф. Поэтому установлена повышенная госпошлина за выдачу лицензии, при этом невозврат пошлины в случае отказа является одним из элементов этого регулирования. Кроме того, заявитель должен сам оценивать свои финансовые риски, если допустит ошибки при подаче документов на выдачу лицензии. Однако с такой позицией не согласился судья Г. А. Гаджиев, который подготовил особое мнение. Он указал, что госпошлина рассматривается как сбор, взимаемый при обращении в органы публичной власти за совершение в отношении плательщиков госпошлины юридически значимых действий. При этом в случае отказа в выдаче лицензии никаких юридических значимых действий не происходит.

Источник



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях
×

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.