На правильное восприятие новых норм судами и юристами понадобится время

16 октября 2013 28338


На правильное восприятие новых норм судами и юристами понадобится время

Юридическая фирма «Базаров, Голиков и партнеры» работает на российском рынке с 2006 года и оказывает на территории России и СНГ комплексные услуги в сфере налогового консультирования, разрешения споров, банкротства, корпоративного права / M&A, правового сопровождения иностранных инвестиций, проектного финансирования.

Клиенты — крупные российские и международные компании в газовой, нефтяной, энергетической, металлургической отраслях, в сфере девелопмента и строительства, транспорта, страхования, банковской деятельности.

Компания является членом Франко-Российской торгово-промышленной палаты, Ассоциации Европейского бизнеса России


Тел.: +7 (495) 777-2820
www.bgplaw.com

Не так давно были введены в действие поправки в Гражданский и Налоговый Кодексы. О том, на что российским и иностранным компаниям надо обратить внимание, говорят управляющий партнер фирмы «Базаров, Голиков и партнеры», руководитель практики судебных споров Дмитрий Базаров и партнер, руководитель налоговой практики Александр Голиков.

Дмитрий Базаров. Если говорить о том, как нововведения повлияют на бизнес как российских, так и иностранных компаний, я бы отметил здесь важнейшее изменение, касающееся недействительности сделок. Иск о недействительности сделки в российской правовой системе — один из самых распространенных, в то время как в других юрисдикциях он встречается гораздо реже. Изменения в ГК направлены на то, чтобы недобросовестным участникам оборота было бы максимально сложно оспорить сделку и, как следствие, избежать ответственности за ее нарушение. Например, если сторона начала исполнять сделку, признав ее условия, то в дальнейшем она не сможет ее оспаривать. Из того, что еще не принято, наиболее кардинальные изменения связаны с возможным появлением новых вещных прав и введением защиты владения. Для российского права это непривычные институты, поэтому понадобится время на их правильное восприятие судами и юристами.

С какими сложностями столкнутся суды с точки зрения правоприменения новых норм?

Дмитрий Базаров. В последние годы роль судебной практики существенно возросла, и новые нормы ГК также требуют определенного осмысления со стороны судов. Тем более, что многие нормы предполагают широкую судебную дискрецию, например, нормы о злоупотреблении правом. Тоже самое можно сказать о норме, устанавливающей основания ничтожности сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ). Там, в частности, говорится, что сделка, противоречащая публичным интересам, ничтожна. Что такое публичные интересы? Ответ на первый взгляд очевиден: интересы общества, государства. Но можно привести множество неочевидных примеров. Например, крупная сделка в обществе с участием государства — противоречит она публичным интересам или нет? Или условие о гонораре успеха в договоре юридических услуг? Поэтому изменения в ГК приняты, но сохраняется некоторая неопределенность, так как неясно как будут толковать эти нормы суды. А на то, чтобы выработалась определенная судебная практика, может уйти несколько лет.

Актуальны ли изменения в ГК также для иностранного бизнеса?

Дмитрий Базаров. Они актуальны как для российского, так и иностранного бизнеса. С одной стороны в последнее время российское гражданское право заимствует достижения европейской цивилистики, что делает инвестиционный климат привлекательнее. С другой — в связи с изменениями, серьезно затрудняется применение иностранного права к российским юридическим лицам. Это следует из ст. 1214 ГК РФ в новой редакции.

Какие изменения внесены в Налоговый кодекс?

Александр Голиков. Этим летом внесены поправки в Налоговый кодекс направленные на противодействие незаконным финансовым операциям (Закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ) и на совершенствование процедуры урегулирования налоговых споров (Закон от 02.06.2013 № 153-ФЗ).

Несут ли внесенные поправки новые риски для бизнеса?

Александр Голиков. По моему мнению, следует выделить два новых существенных налоговых риска: блокировка счета по новым основаниям и введение фактически групповой ответственности за недоимку перед бюджетом.

Так, фискальные органы получили право блокировать расчетный счет организации в случае если компанией не будет своевременно предоставлена квитанция, подтверждающая получение ей документов, исходящих от налогового органа по телекоммуникационным каналам связи. Стоит отметить, что первоначально в законопроекте было предусмотрено аналогичное право, касающееся случаев направления налоговым органом корреспонденции по почте. К счастью, это положение не вошло в конечную редакцию закона.

Если говорить о новом порядке взыскания недоимки, то стоит пояснить следующее.

Законом предусмотрена возможность взыскания недоимки, возникшей по итогам налоговой проверки, не только с проверяемого лица, но и с зависимых обществ в случае, если от него на их счета поступает выручка, причем не только напрямую, но и посредством совокупности взаимосвязанных операций.

Подчеркну, что недоимка подлежит взысканию с зависимого общества также в случае, если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать и назначении выездной проверки или о начале проведения камеральной проверки, произошла передача денежных средств такому зависимому обществу.

Если учесть тот факт, что камеральная проверка деклараций организаций-налогоплательщиков по сути производится непрерывно, получается, что сделки между взаимозависимыми лицами теперь несут риски взыскания налоговой недоимки, числящейся за одной компанией группы, с другой компании этой группы. Таким образом, эта норма создает дополнительные риски при осуществлении сделок между взаимозависимыми компаниями, которые на сегодняшний день и так контролируются на предмет их соответствия рыночным ценам по правилам трансфертного ценообразования.

Можно ли сказать, что налоговые органы получают больше полномочий контролировать финансовую деятельность налогоплательщиков?

Александр Голиков. Именно так! Поправки предусматривают значительное расширение возможностей налогового контроля, причем за деятельностью не только юридических, но и физических лиц.

Так, налоговые органы наделили правом получать информацию о движении денежных средств по расчетным счетам физических лиц, которая раньше им была не доступна. Думаю, последствия этого новшества очевидны.

Существенно дополнился арсенал контрольных мероприятий фискальных органов при проведении камеральных проверок. Например, при подаче декларации с заявленной суммой убытка, налоговый орган вправе требовать пояснения, обосновывающие размер полученного убытка. Аналогичная норма введена и в отношении уточненных деклараций, в которых уменьшена сумма налога — изменения показателей декларации требуют пояснений. А если такая декларация представляется по истечении 2 лет, налоговый орган также может запросить у налогоплательщика первичные документы и налоговые регистры.

В рамках камеральных проверок деклараций по НДС налоговый орган в случае выявления расхождений теперь имеет право истребовать счета-фактуры, первичные и иные документы. Более того, он сможет зайти на территорию проверяемого лица и произвести осмотр помещений, документов и предметов. Ранее такое было возможно только в ходе выездных проверок.

То есть, можно говорить о том, что нововведения в части налогового законодательства направлены на расширение контрольных полномочий налоговых органов. Однако, всему деловому сообществу ясно, что наделение фискалов дополнительными правами в сфере налогового контроля не имеет ничего общего с противодействием незаконным финансовым операциям, как заявлено в названии закона. Прежде всего, это позволит налоговому органу в рамках налоговых проверок собирать более полную доказательную базу и быть более подготовленным в случае возникновения споров с налогоплательщиком.

К слову о налоговых спорах — что нового в части досудебного урегулирования? Являются ли изменения положительными для налогоплательщиков?

Александр Голиков. Конечно, некоторые из внесенных поправок благоприятны для налогоплательщиков. Например, срок подачи апелляционной жалобы увеличен с 10 дней до 1 месяца, а рассмотрение жалоб теперь происходит быстрее — решение принимается в течение 15 дней.

Тем не менее, принятый закон не устранил недостатки, свойственные процедуре досудебного урегулирования. По-прежнему, компании не имеют возможности полностью изложить свою позицию по спорным моментам на стадии подготовки возражений, рискуя спровоцировать проведение дополнительных мероприятий налогового контроля. При этом, право предоставления возражений по результатам этих мероприятий Налоговым кодексом не предусмотрено, хотя об этом давно говорит арбитражная практика.

Действующий порядок досудебного урегулирования споров оставляет сомнения и относительно объективности рассмотрения возражений и жалоб налогоплательщиков. Возражения рассматриваются правовым отделом той же инспекции, которой проводилась проверка. О какой независимой оценке обстоятельств налогового спора здесь может идти речь? Очевидно, рассмотрение апелляционной жалобы налоговым Управлением более объективно. Однако, эта процедура полностью письменная и исключает возможность участия представителя компании, что делает ее менее эффективной.

Специалисты юридической фирмы «Базаров, Голиков и партнеры» всегда готовы предоставить квалифицированную информацию по самому широкому спектру вопросов как постоянным партнерам, так и новым клиентам.



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях
×

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль