Криминализация деяния, которое раньше было административным правонарушением, не освобождает от административной ответственности

21 июля 2015 299
Недавно Конституционному суду пришлось разбираться в довольно очевидном вопросе: можно ли отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности, если это деяние перешло из разряда административных правонарушений в разряд преступлений. То есть раньше ответственность за деяние была предусмотрена в КоАП РФ, но потом ее оттуда исключили, одновременно включив соответствующее деяние в УК РФ.

Недавно Конституционному суду пришлось разбираться в довольно очевидном вопросе: можно ли отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности, если это деяние перешло из разряда административных правонарушений в разряд преступлений. То есть раньше ответственность за деяние была предусмотрена в КоАП РФ, но потом ее оттуда исключили, одновременно включив соответствующее деяние в УК РФ. Поводом для рассмотрения дела стал запрос мирового судьи, который назначил предпринимателю штраф за незаконную организацию и проведение азартных игр (п. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ). В момент рассмотрения дела за незаконную организацию и проведение азартных игр была предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность (ч. 1 ст. 171.2 УК РФ), но последняя — только если нарушитель извлек доход в крупном размере. Позже законодатель внес изменения в оба кодекса: административная ответственность за незаконные азартные игры осталась только для юридических лиц, а из части 1 статьи 171.2 Уголовного кодекса исчезло упоминание об извлечении дохода в крупном размере. Таким образом, если бы предприниматель совершил правонарушение в период действия новой редакции, то его бы привлекли к уголовной ответственности, но не привлекли бы к административной. Предприниматель попытался использовать это в свою пользу: по его мнению, раз закон отменил административную ответственность для физлиц, он должен иметь для него обратную силу (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ). На этом основании предприниматель просил прекратить исполнение постановления о привлечении его к административной ответственности (п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ).
Предметом рассмотрения Конституционного суда стали указанные выше нормы КоАП РФ применительно к статье 54 Конституции, согласно которой закон, смягчающий или отменяющий ответственность, имеет обратную силу, а закон, усиливающий публичную ответственность, к ранее совершенным деяниям не применяется. В результате Конституционный суд разъяснил, что замена административной ответственности уголовной не может считаться устранением ответственности за совершение соответствующего деяния. Такое изменение говорит о том, что законодатель не только по-прежнему оценивает деяние как правонарушение, но и считает, что степень его общественной опасности возросла. Поэтому по общему правилу в таком случае нет оснований оснований для прекращения исполнения судебного постановления о привлечении к административной ответственности. Конституционный суд подчеркнул, что эта позиция применяется, при одновременном соблюдении двух условий. Первое: криминализация деяния произошла одновременно с отменой административной ответственности (а не позже). Второе условие — уголовная ответственность вводится за аналогичное деяние (постановление КС РФ от 14.07.15 № 20-П).



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях
×

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль