Травматизм в новой редакции

3 февраля 2016 2561
Минтруд предлагает реформировать трудовое законодательство и усилить роль профилактики для предотвращения несчастных случаев на производстве.

Ведомство подготовило новую редакцию Трудового кодекса, которую вчера представило в Общественной палате. При этом министерство претендует на часть полномочий Росздравнадзора. В службе с инициативами Минтруда не согласны — но и само ее будущее остается под вопросом: дискуссия о реформе контрольно-надзорных ведомств в правительстве еще не закончена.

Минтруд предлагает переписать один из разделов Трудового кодекса, чтобы сместить акценты на профилактику травм на производстве — с таким заявлением выступил глава департамента условий и охраны труда министерства Валерий Корж. Об инициативе ведомства он сообщил в ходе "нулевого чтения" проекта поправок, посвященных "совершенствованию механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости".

Напомним, по разным оценкам, от 20 до 40% рабочих мест на российских предприятиях могут оцениваться как "вредные" или "опасные". По данным Роструда, за январь-июнь 2015 года в РФ зафиксировано более 2,7 тыс. несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, в результате травм, полученных на работе, погибли 765 человек. Тем не менее в бюджете Фонда социального страхования этот вид страхования является профицитным — в сумме по нему на депозитах в доверенных банках фонда накопилось около 100 млрд руб. В результате правительство даже обсуждало возможность снижения ставки тарифа для предпринимателей (подробнее см. "Ъ" от 5 августа).

"Мы предлагаем выпустить (Трудовой кодекс) в новой редакции — так, на наш взгляд, будет технологичнее вносить какие-то изменения, чтобы видеть в целом весь текст десятого раздела "Охрана труда"",— заявил господин Корж. По его словам, у работодателей и работников останутся те же права и обязанности, но появятся новые механизмы их реализации. "Предполагается дополнить их сюжетом, связанным с выявлением опасности для жизни и здоровья работника и теми методами, которые должен использовать работодатель, для того чтобы эту опасность жизни и здоровью купировать",— рассказал чиновник. Планируется законодательно закрепить конкретные шаги, которые позволят предприятиям продвинуться по пути профилактики.

Представитель Минтруда также заявил, что задача нового ТК — сблизить нормы трудового и надзорного законодательств. "Мы хотели бы избежать ситуации, в которой работодатель становится витязем на распутье. Например, сейчас около 20 млн работников работают на предприятиях, которые нужно, если формально следовать требованиям Росздравнадзора, остановить, в то время как все требования ТК там выполнены",— отметил он.

Представлявший Росздравнадзор заместитель главы службы Андрей Гуськов на это возразил, что санитарные требования и нормы об охране труда находятся на разных уровнях законодательства и не могут быть объединены. "Кроме того, новая редакция предлагает исключить из статьи о сферах проведения производственного контроля непосредственно сами условия труда. Мы в таком случае останемся полностью без данных о том, что происходит с работником на его месте, за исключением отчетов раз в пять лет",— заметил он и добавил, что, по мнению ведомства, неправильно создавать для травм и профессиональных заболеваний единую процедуру расследования, так как эти происшествия изначально определяются различными факторами. Отметим, что в правительстве продолжается обсуждение реформы контрольно-надзорных ведомств — в частности, предполагается, что вместо Росздравнадзора и Роспотребнадзора будет создана единая служба,— а инициатива Минтруда, возможно, помимо законодательных, учитывает и вероятность заблаговременного перераспределения полномочий реформируемых служб.

Впрочем, представителя работников — главу Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Ивана Мохначука — это изменение не заинтересовало. В своем выступлении он указал на необходимость создать для вводимых законом терминов единые определения. "Не хотелось бы оказаться в ситуации, когда работник и работодатель станут говорить на разных языках",— заявил он.

Источник: КоммерсантЪ
Анастасия Мануйлова

Ведущий российский журнал для руководителей юридических фирм и правовых департаментов крупных компаний.


Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях
×

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль