Правовые новости

99

Увеличен минимальный размер оплаты труда

Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», подготовленный Минтруда России. Согласно этому документу с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда составляет 5205 руб. в месяц. Таким образом, увеличение составило, по сравнению с предыдущим размером (4611 руб.), почти 13%. При этом чиновники из Минтруда заявили, что к 01.04.2013 будет разработан пошаговый план по доведению МРОТ до прожиточного минимума.

Правовые новости
Никита Леонидович Лютов,
доцент МГЮА им. О. Е. Кутафина, к. ю. н.

Комментарий эксперта

В течение 10 лет в России ведутся дискуссии по поводу доведения МРОТ до уровня прожиточного минимума. При этом Европейский комитет по социальным правам, толкуя п. 1 ст. 4 Европейской социальной хартии, исходит из того, что МРОТ, обеспечивающий достойный уровень существования, должен быть не менее 60% от средней заработной платы по стране. В России средняя зарплата в целом по стране, по данным Росстата, составляла по состоянию на конец 2011 года 24 310 руб. Таким образом, если ориентироваться на подход Совета Европы, российский МРОТ должен быть не менее 14 586 руб. Контраст с применяющимся минимумом производит тяжелое впечатление. В отношении МРОТ очень популярны разговоры о том, что с финансовой точки зрения мы не можем себе позволить больший размер, чем установлен сейчас. По данным Всемирного банка, российский МРОТ меньше всех без исключения стран, входящих в Евросоюз. При этом Россия отнюдь не бедное государство. Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения России в номинальном выражении на 2011 год составлял 13 235 дол. При этом МРОТ у нас (139 дол.) оказался ниже румынского (222,9 дол.) и даже болгарского (167,2 дол.). Помимо негативных социальных последствий, нынешний МРОТ, который в подавляющем большинстве случаев не соответствует реальности на рынке труда, позволяет недобросовестным работодателям оформлять трудовые договоры с оплатой, равной МРОТ, а остальную часть платить работникам в «конверте». От этого страдают не только работники, права которых оказываются защищенными только в отношении суммы, указанной в договоре, но и государство, не получающее налоговых платежей. Очевидно и то, что МРОТ, привязываемый не к произвольно устанавливаемой правительством «потребительской корзине», а к средним зарплатам по стране, будет способствовать снижению крайне высокого уровня социального расслоения. Он также помог бы исправить и ситуацию с разницей в уровне жизни и доходов в разных регионах России. Поэтому нынешнее повышение МРОТ – мера необходимая, но недостаточная. Привязка МРОТ к прожиточному минимуму – это ложная цель, от которой надо избавляться и переходить к привязке к средней заработной плате.

Вступает в силу новый закон о донорах

Новый закон о донорстве крови, принятый 20.07.2012 Государственной Думой, признал утратившим силу старый закон о донорстве 1993 года и предусмотрел изменения в Основы регулирования обращения донорской крови, которые будут введены в действие с 20 января 2013 года. Помимо полномочий государственных органов, нововведения затронут и трудовые отношения между работодателями и работниками-донорами.

Правовые новости
Анастасия Николаевна Зайцева,
советник по правовым вопросам Balashova Legal Consultants

Комментарий эксперта

Новым законом будут разделены права и гарантии трех категорий доноров: доноров, сдающих кровь за плату, доноров, сдающих кровь на безвозмездной основе, и доноров при аутологичной трансфузии (переливании) донорской крови. Напомним, что по ранее действовавшему принципу все категории доноров пользовались равными правами и гарантиями. Новый закон устанавливает, что большая часть мер социальной поддержки распространяется только на тех из них, кто сдает кровь безвозмездно, а предоставление гарантий иным категориям доноров возможно только в случаях, если на это есть прямая ссылка в законодательстве. Например, новым законом предусмотрено предоставление работодателем донору, безвозмездно сдавшему кровь в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови, права на первоочередное приобретение по месту работы льготных путевок на санаторно-курортное лечение (ранее эта льгота предоставлялась всем донорам). Для определения права работника на получение льготы работодателю необходимо будет установить как количество кроводач работника за год, так и их объем, и то, сдавали ли работники кровь безвозмездно или получили за это вознаграждение. К сожалению, новый закон не предусмотрел механизм реализации этого положения. Сейчас для отчета о фактах сдачи крови работники представляют справки по формам 401/у и 402/у, в которых нет указаний ни на количество забранной крови, ни на то, сдавалась она на возмездной или безвозмездной основе. Предполагалось, что новый закон восполнит существующие пробелы и внесет определенность в сложившуюся судебную практику, однако многие проблемы с принятием нового закона так и остаются не решенными. Например, в новый закон не вошло положение об обязанности работодателя беспрепятственно отпустить работника-донора в организацию здравоохранения в день медицинского обследования и освободить работника от основной работы в день сдачи крови. В судебной практике по старому закону наблюдались принципиальные различия в понимании данного положения. Некоторые работодатели применяли дисциплинарные взыскания к работникам, в том числе увольняли их за прогулы. Суды же, руководствуясь старым законом и основываясь на широком понимании «беспрепятственности», последовательно признавали действия работодателей незаконными и восстанавливали доноров на работе. Отсутствие такого положения в законе, который по отношению к ТК РФ является специальным и подлежащим применению, а также отсутствие более подробного регулирования работы доноров на практике может привести к невозможности решения вопроса о включении работодателями в локальные акты положений об обязанности работников по предварительному уведомлению работодателей о сдаче крови и форме этого уведомления.

С января 2013 года декретные выплаты рассчитываются только исходя из среднего заработка за два года

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.2011 № 21-ФЗ устанавливается новый порядок расчета пособий по беременности и родам и уходу за ребенком до полутора лет, вступающий в силу с 1 января 2013 года. Изменения касаются в первую очередь периода для расчета пособий – теперь он составляет два года, предшествовавших году наступления страхового случая. Напомним, что в 2012 году работницы могли выбирать способ расчета пособий: за основу мог приниматься средний заработок как за один, так и за два года работы. Отметим, что ФСС России не отказывается от практики установления верхнего предела суммы заработной платы для расчета пособия. На 2013 год он составляет 568 тыс. руб. Позитивным новшеством стало исключение из среднего количества отработанных дней (730) периодов временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком.

Правовые новости
Сергей Александрович Саурин,
руководитель юридического направления АНО «Центр социально-трудовых прав»

Комментарий эксперта

Изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года, были разработаны как компромиссный вариант сочетания интересов застрахованных лиц (женщин) и страховщика (Фонда социального страхования РФ). В конце 2010 года уже предпринималась попытка в корне изменить систему расчета материнских пособий. В качестве цели тех изменений декларировалось приведение порядка расчета пособий в соответствие с принципами социального страхования и недопущение завышенных и необоснованных выплат. Однако на практике предложенные в 2010 году изменения означали существенное снижение размеров страховых пособий, и потому они вызвали негативную реакцию со стороны целевой группы. Законодатель учел позицию женщин и на период с 01.01.2011 по 31.12.2012 предоставил им возможность самим выбирать правила для исчисления полагающихся пособий из двух вариантов.

Первый вариант расчета являлся для застрахованных лиц привычным, так как в несколько ином виде применялся до 2011 года, а второй вариант был разработан как в большей степени отвечающий цели ФСС России избежать необоснованных выплат и злоупотреблений. Как правило, при использовании первого варианта расчета среднего заработка пособия получались больше, а при использовании второго варианта – меньше.

Единый порядок расчета среднего заработка для определения размеров пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком вступает в силу с 1 января 2013 года. Он представляет собой объединение двух применявшихся ранее вариантов расчета. Средний заработок также рассчитывается за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы у других работодателей. Однако количество календарных дней в расчетном периоде не является фиксированным – из него исключаются периоды временной нетрудоспособности, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом и некоторые иные периоды. Дни ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы из расчетного периода не исключаются. Также не исключается из расчетного периода время, когда женщина не была трудоустроена и за нее не выплачивались страховые взносы. Эта норма существенным образом влияет на размеры пособий, выплачиваемых молодым мамам: в современных условиях, требующих от работников максимальной мобильности на рынке труда, молодым женщинам затруднительно в течение двух лет без перерыва работать у одного работодателя.

Вступающие в силу изменения, с одной стороны, необходимы для защиты интересов женщин (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и др.), а с другой – отвечают цели ФСС России учитывать продолжительность работы женщины при исчислении полагающихся ей пособий. Некорректно говорить, что новый единый порядок расчета ухудшает положение женщин по сравнению с возможностью выбора, однако нельзя не отметить, что и этот порядок не в полной мере отвечает реалиям жизни.

Вступил в силу закон о бухгалтерском учете

С 1 января 2013 года вступает в силу новый закон о бухгалтерском учете. Помимо исключительно бухгалтерских нововведений он также предусматривает некоторые особенности работы главных бухгалтеров компаний.

Правовые новости
Анна Александровна Леонова,
юрист практики трудового права Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Комментарий эксперта

Новый закон предусматривает, что бухгалтер теперь не будет нести ответственность за противоправные деяния, если он совершил их по письменному распоряжению генерального директора.

Еще одно новшество, которое затрагивает статус главных бухгалтеров: они теперь необязательно должны подчиняться руководителю компании. На практике это правило применяется уже давно. Во многих крупных компаниях главные бухгалтеры фактически подчинены финансовым директорам.

В 2013 году руководители крупных компаний не смогут быть по совместительству еще и главными бухгалтерами: закон запрещает такое совместительство. С 1 января 2013 года вести бухгалтерский учет самостоятельно вправе будут только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. Руководители других организаций будут обязаны возложить ведение учета на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Кроме того, новый закон установил, что бухгалтерскую отчетность должен подписывать только руководитель организации.

Закон четко определил, кого можно назначать на должность главного бухгалтера, каким требованиям должен отвечать специалист. Если у него есть диплом о высшем профильном образовании, то достаточно, чтобы был опыт работы в сфере бухгалтерского учета не менее 3 лет. Если же диплома о высшем образовании в области финансов нет, то для претендента на должность необходимо наличие более продолжительного опыта работы – не менее 5 лет. И еще одно важное требование: у кандидата на должность главного бухгалтера не должно быть судимости. Такие же требования (наличие диплома, опыта работы, отсутствие судимости) предъявляются к лицу, привлеченному компанией по договору о ведении бухгалтерского учета. Также отметим, что если в старом законе речь шла о подчиненности, полномочиях и обязанностях главного бухгалтера, то новый закон эти вопросы не затрагивает. По всей видимости, они должны регулироваться локальными нормативными актами работодателя.

 



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль