Миграционное законодательство претерпело масштабные изменения

62
Президент РФ 19.05.2010 подписал Федеральный закон № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения миграционного законодательства «ТС» обсудили с заместителем начальника управления международных и общественных связей Федеральной миграционной службы России Константином Михайловичем Полтораниным.

— Какие преференции предусмотрены для высококвалифицированных иностранных специалистов?

— Одновременно с разрешением на работу таким работникам будет выдаваться вид на жительство на срок до трех лет или виза на тот же срок. Причем вид на жительство будет предоставлен и членам их семей. Но специалисты по-прежнему не смогут получить разрешение на работу без активного содействия работодателей, которые сдают в территориальный орган ФМС ходатайство, трудовой или гражданско-правовой договор, письменное обязательство возместить госрасходы на возможное выдворение из страны специалиста, а также копию свидетельства о госрегистрации юрлица. При этом время для рассмотрения ходатайства сокращается и не будет превышать двух недель. Аналогичный срок устанавливается и при продлении разрешений на работу. Стоит отметить, что одним из основных условий трудового договора с высококвалифицированными работниками-иностранцами является медстрахование. Такой порядок начнет действовать с 01.07.2010.

А вот ставка налогообложения доходов этих специалистов в размере 13 % действует уже с момента опубликования Федерального закона — 21 мая.

Плюс ко всему Правительство РФ может предоставить дополнительные льготы в отношении отдельной профессии или под определенный инвестиционный проект.

Вместе с тем вводимые новшества не освобождают работодателей от обязанностей по постановке иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания.

— Что именно гарантирует норма, не позволяющая ФМС отказать в принятии ходатайства о разрешении привлечь иностранного специалиста?

— Она позволит избежать бюрократических проволочек. Также даст возможность специалистам в кратчайшее время приступить к работе. А гарантии, предоставляемые членам их семей, будут способствовать желанию иностранных профессионалов приезжать в Россию, участвовать в инвестиционных проектах, развивать нашу экономику и науку. Как следствие, нарушений миграционного законодательства будет гораздо меньше.

— Квота на высококвалифицированных специалистов не будет устанавливаться. Не приведет ли это к тому, что работодатели смогут принимать на работу неограниченное количество иностранцев и спрос на отечественного специалиста упадет?

— Высококвалифицированным признается иностранный специалист, заработная плата которого составляет два миллиона рублей в год и более. Критерий зарплаты выбран неслучайно. У каждого работодателя свои требования к работникам — опыт, образование, навыки, репутация и прочее. Охватить их все в законе невозможно. Как правило, таких специалистов привлекают под отдельные проекты, бюджет которых предполагает крупные размеры вознаграждений приглашенных профессионалов. Это является общим для всех, поэтому и нашло выражение в законе. Что касается конкурентоспособности отечественных специалистов — заверяю, в нашей стране не найдется компании, которая сможет позволить себе «неограниченное» количество иностранцев с зарплатой от двух миллионов в год. А установление квот в данном случае нецелесообразно — работодатели сами должны решать, сколько и каких специалистов они могут привлекать.

— Устанавливаются ли какие-либо дополнительные обязанности для работодателей?

— Да, для усиления контроля за трудовой деятельностью мигрантов на работодателей возлагается обязанность сообщать в наши территориальные органы сведения и о расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с ними, а также о предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более одного месяца в течение года.

— Какие иностранные работники должны будут проходить фотографирование и дактилоскопическую экспертизу?

— Эти процедуры обязательны для тех, кого закон не относит к высококвалифицированным и которые работают на физических лиц. Данное нововведение вступит в силу в 2013 году. При этом обязанность работодателя следить за соблюдением иностранцем миграционного законодательства никто не отменяет. И в силу статьи 18.15 КоАП РФ работодатели заинтересованы нанимать иностранцев, выполнивших эти требования.

— Для каких работников вводится патентный порядок? Чем это обусловлено?

— К сожалению, система квотирования не оправдывает себя: очень много мигрантов работает в обход установленных квот, без какого-либо оформления и, как следствие, беззащитны перед недобросовестными работодателями. Патент — это разрешительный документ для иностранцев, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, только из стран СНГ. Он выдается сроком от одного до трех месяцев и может впоследствии неоднократно продлеваться. Для его получения необходимы три документа: заявление; документ, удостоверяющий личность; миграционная карта. Уплата НДФЛ иностранцами, получившими патент, осуществляется в виде авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.