Профсоюзы будут бороться за восстановление своих прав

59
Июнь был насыщен правовыми нововведениями: внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ратифицированы конвенции МОТ № 135 и № 154, а Президиум ВС РФ отозвал свое разъяснение по вопросу о составе МРОТ, которое опубликовал в марте этого года. Оценку этим событиям «ТС» дал председатель ФНПР Михаил Викторович Шмаков.

— После подписания Президентом РФ изменений в Закон о профсоюзах, которые позволяют увольнять председателей профкомов без согласия профсоюза, и одновременной ратификации Конвенции МОТ № 135, которой эти поправки противоречат, сложилась неоднозначная ситуация. Как намерена действовать ФНПР?

— Предпосылкой для внесения указанных изменений в Закон о профсоюзах стало вынесение КС РФ неправомерного определения от 03.11.2009 № 1369-О-П. Согласно ему положение о невозможности увольнения по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных органов первичных профорганизаций, не освобожденных от основной работы, без предварительного согласия вышестоящего профоргана, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, признается не соответствующим Конституции РФ.
Необходимо искать новые способы вернуть утраченную защиту деятельности лидеров профкомов. И поэтому мы всячески содействовали ускоренному рассмотрению Закона о ратификации 135-й Конвенции МОТ, которая позволяет внести в Госдуму уже подготовленную редакцию поправок в ТК РФ. Выработанные нами формулировки восстановят право, поставленное под сомнение КС РФ. Законопроект будет направлен в нижнюю палату парламента осенью этого года.

— Какова судебная практика по трудовым спорам о привлечении работников профсоюзов к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения, без предварительного согласия профсоюза?

— Показательным является гражданское дело по вопросу о незаконности увольнения председателя профкома ОАО «Судостроительный завод “Лотос”», по жалобе которого вынесено указанное определение КС РФ от 03.11.2009. С работницей расторгли трудовой договор якобы за неоднократное невыполнение ею без уважительных причин своих обязанностей. При последнем судебном рассмотрении этого конфликта юристам профсоюзов удалось найти бесспорные аргументы, и решением Наримановского районного суда Астраханской области от 28.01.2010 уволенная работница восстановлена в должности. Заметьте, что к тому времени КС РФ уже принял свое определение.

— В июне была ратифицирована еще одна Конвенция МОТ — о содействии коллективным переговорам. Что должно измениться в практике урегулирования коллективных трудовых споров?

— Прежде всего, значительно сократится время согласительных процедур, а решение коллективных споров станет возможным без принуждения сторон и без необходимости организовывать протестные акции. Гарантированное Конституцией РФ право работников на защиту своих интересов должно реализовываться без создания искусственных проволочек. Нарушая нормы ТК РФ, работодатель действует на свой риск. И он должен быть готов за это отвечать, в том числе претерпевая последствия забастовки. Разрешение коллективного трудового спора в принципе возможно за один–два дня. Установленные законодательством 40 дней — это дефакто запрет забастовок. Поэтому оптимальным для переговоров сторон видится срок не более 10 дней, по истечении которых работники вправе бастовать. ФНПР подготовила соответствующий законопроект.

— В марте 2010 г. Президиум ВС РФ утвердил разъяснения о составе МРОТ, согласно которым он включает только тарифную ставку (должностных окладов, базовых ставок зарплаты и проч.). Через четыре месяца Президиум ВС РФ их отозвал. Как это повлияет на позицию ФНПР?

— Своими постановлениями Президиум ВС РФ лишь утверждает обобщения судебной практики. В июне этого года ВС РФ, видимо, стало известно какое-то обстоятельство, поскольку для такого отзыва нужна веская причина. Но ФНПР продолжает придерживаться позиции: понятия «оплата труда» и «заработная плата» существенно различаются. В первое входит вознаграждение за исполнение непосредственных служебных обязанностей в течение определенной продолжительности рабочего времени. Второе понятие включает и стимулирующие, и компенсационные выплаты — дополнительную оценку их выполнения в зависимости от условий труда, его вредности, порядка премирования и т.д. И большинство судебных решений отражает эту позицию.

— Собираетесь ли вы поднимать вопрос о составе МРОТ перед Российской трехсторонней комиссией (РТК)?

— В рамках РТК мы постоянно ведем эту полемику, но решение о составе МРОТ — не предмет Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ. Проблема важна и затрагивает тех, кто получает заработную плату на уровне МРОТ или близком к нему. Ущемление их прав незаконно и неприемлемо. Но мы не связываем заключение Генерального соглашения с разрешением вопроса о составе МРОТ.

— Подготовленный ФНПР проект о внесении поправок в закон о МРОТ претерпит изменения в связи с отзывом Президиумом ВС РФ своих разъяснений?

— Нет, так как в законопроекте заложено требуемое определение состава МРОТ. Он также будет внесен к осенней сессии Госдумы. К этому времени мы успеем провести все необходимые консультации и закончить подготовительную работу.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль