Работодатель-банкрот: последствия для работников

444
В каких случаях у работодателя есть возможность приостановить взыскание задолженности по заработной плате Когда работник может быть восстановлен в должности, несмотря на соблюдение работодателем всех формальностей

Возбуждение дела о несостоятельности работодателя и признание его банкротом приводят к множеству специфических последствий как для него самого, так и для тех, кто экономически, юридически и социально связан с ним. В этом случае трудовые отношения не могут оставаться в неизменном виде и регулироваться как при его нормальном функционировании. Российское законодательство о банкротстве активно развивается, но вместе с тем сегмент отношений «работодатель — работник» до сих пор остается слабо урегулированным. Иногда невозможно сделать однозначные выводы о надлежащем поведении в конкретной ситуации только на основе анализа действующих норм права — требуется знание судебной практики. Это объясняется разнообразием споров, вытекающих из правоотношений работника и работодателя-банкрота.

Банкротство и трудовые отношения

В отношении несостоятельного юридического лица применяется целый ряд процедур в определенной последовательности. При введении любой из них меняется порядок учета и исполнения его обязательств.

Практика показывает, что наиболее сложными с точки зрения их проведения являются процедуры несостоятельности в отношении организаций, которые из-за недостатка денежных средств длительное время не выплачивали зарплату и накопили крупные долги перед своим персоналом. Это становится порой причиной острых социальных конфликтов на предприятии (иногда и в населенном пункте или регионе). В свою очередь, данное обстоятельство отвлекает от решения вопросов, которые могут оказать существенное влияние на восстановление платежеспособности предприятия.

Правовые режимы исполнения требований работника

Требования работников о выплате зарплаты исполняются добровольно или принудительно на основании судебных приказов, исполнительных листов или удостоверений комиссии по трудовым спорам, которые закон также относит к исполнительным документам. Однако одна из проблем — это различный правовой режим для исполнения требований работника в зависимости от вида имеющегося у него исполнительного документа.

Пять основных процедур банкротства*:

наблюдение — обеспечение сохранности имущества должника, анализ его финансового состояния, составление реестра требований кредиторов и проведение их первого собрания;финансовое оздоровление — восстановление платежеспособности должника и погашение задолженности перед всеми кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом графиком (назначается административный управляющий);внешнее управление — восстановление платежеспособности должника посредством перепрофилирования предприятия, закрытия нерентабельных производств и проч., которое сопровождается наложением моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, сроки исполнения которых наступили еще до введения этой процедуры (назначается внешний управляющий);конкурсное производство — соразмерное удовлетворение требований кредиторов, которое сопровождается: наступлением срока исполнения возникших до этой процедуры денежных обязательств и уплаты обязательных платежей; прекращением начисления неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника, а также исполнения по всем исполнительным документам; снятием ранее наложенных арестов на имущество должника (назначается конкурсный управляющий);мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу путем достижения компромисса между должником и кредиторами.


* Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Если суд счел обоснованным заявление о признании компании банкротом и ввел в отношении нее процедуру наблюдения, требования кредиторов по денежным обязательствам, в том числе по выплате выходных пособий и оплате труда работников, предъявляются к должнику с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве). Задолженность предприятия по заработной плате, которая образовалась до даты введения любой процедуры несостоятельности, арбитражный управляющий (или по его представлению реестродержатель) включает во вторую очередь реестра требований кредиторов. При этом в нем должны быть указаны сведения о каждом кредиторе-работнике, о размере задолженности перед ним и основаниях ее возникновения.

После того как арбитражный суд вынес определение о введении в отношении должника наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, исполнительные документы, выданные на основании судебных актов о взыскании задолженности по зарплате, вступивших в законную силу до даты введения этих процедур, подлежат исполнению. Это требование п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве. Подобным образом регулирует данные отношения и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако следует иметь в виду, что указанные нормы упоминают лишь судебные акты, к которым не относятся, например, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам удостоверения. Буквальное их толкование дает право работодателю требовать приостановления исполнительного производства по таким удостоверениям, а судебному приставу или, например, банку, у которого находится соответствующий документ, — приостановить его исполнение.

В то же время предполагается, что объективных причин для установления различного режима взыскания задолженности по заработной плате нет. Поскольку подобное разграничение не существует вне процедур банкротства, его не должно быть и при банкротстве работодателя.

Защита работником своих прав

Другая проблема, с которой сталкивается работник, — опосредованность защиты своих нарушенных прав. По закону он не является участником процесса о банкротстве, и у него нет возможности обратиться в суд, который контролирует действия арбитражного управляющего.

Решение о включении требований по выплате выходных пособий и оплате труда арбитражный управляющий принимает самостоятельно на основании представленных ему сведений и документов. А вот исключить требования кредиторов второй очереди из реестра он или реестродержатель вправе только на основании вступивших в законную силу судебных постановлений.

Спорные ситуации могут возникнуть, когда указанные лица рассматривают вопросы о внесении в реестр требований о погашении задолженности по зарплате. Законодатель не обеспечил работнику право инициировать разрешение такого спора в рамках дела о банкротстве работодателя. Им обладают только арбитражный управляющий и представитель работников должника. Разногласия, связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда, арбитражный суд должен рассмотреть в течение одного месяца со дня подачи соответствующего заявления.

И тем не менее работник может обойти это законодательное ограничение и попытаться решить свой вопрос в индивидуальном порядке. У него остается возможность, предусмотренная п. 11 ст. 16 Закона о банкротстве, самостоятельно обратиться в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате, процентов за нарушение установленного срока ее выплаты, выходного пособия, компенсации морального вреда.

По результатам рассмотрения подобного иска суд выносит решение, резолютивная часть которого может содержать несколько сумм, взыскиваемых в пользу работника. Например, сумму задолженности по заработной плате, проценты за ее несвоевременную выплату, суммы выходного пособия, компенсации морального вреда. В связи с этим у арбитражного управляющего, который в ряде процедур банкротства становится руководителем предприятия, может возникнуть проблема с определением характера требований (текущие или подлежащие включению в реестр) и очередности их удовлетворения. Эту проблему поможет решить обращение в суд с заявлением о разъяснении принятого судебного акта или вынесении дополнительного решения. При этом работодателю необходимо настаивать на детальном изложении в решениях юридически значимой для него информации, например, о периодах, когда возникла та или иная задолженность.

Вопросы погашения долгов перед работниками

Возникшие до принятия судом заявления о признании должника банкротом требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работавших по трудовому договору, включаются во вторую очередь реестра требований кредиторов. Они удовлетворяются после расчетов по текущим платежам и удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.

Очередность расчетов с кредиторами работодателя-банкрота

Вне очереди за счет конкурсной массы погашают:

судебные расходы должника;расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, но до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено законом;задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства.


В первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью; во вторую очередь — по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь — по иным обязательствам.

Обязательства по оплате труда, выходных пособий, больничных листов, отпусков, которые возникли после принятия судом заявления о признании работодателя банкротом, удовлетворяются в составе текущих требований. В этом случае данные платежи осуществляются после возмещения судебных расходов по делу о банкротстве, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, оплаты деятельности лиц, привлеченных последним для исполнения возложенных на него обязанностей.

С точки зрения правоприменения, для работодателя важны положения п. 5 ст. 134 Закона о банкротстве. Они предусматривают обязанность конкурсного управляющего при оплате труда работников, которые продолжают выполнять свои служебные обязанности в ходе конкурсного производства, удерживать предусмотренные законом налоги, страховые взносы, алименты и производить все платежи, которые законодательно возложены на работодателя. В настоящее время это налог на доходы физических лиц, страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд медицинского страхования. В то же время на практике данная норма Закона о банкротстве часто нарушается, о чем свидетельствуют дела о привлечении арбитражных управляющих к ответственности в связи с выявлением подобных нарушений1. Суды однозначно указывают на то, что все возложенные на работодателя платежи нужно производить одновременно с оплатой труда работников.

Более того, работодателям следует учитывать, что мораторий на удовлетворение требований по оплате труда распространяется только на обязательства, возникшие до принятия судом заявления о признании банкротом, и если деньги не взысканы на основании судебного решения, вступившего в законную силу до даты введения процедуры банкротства.

Риски работодателя при увольнении работников

Еще одна проблема, порождающая трудовые споры в процессе банкротства работодателя, — увольнение работников. Ошибки, допущенные при увольнении сотрудников после введения любой из процедур банкротства в отношении их работодателя, могут привести к неблагоприятным для него последствиям. Ведь в случае восстановления сотрудника на работе придется ему оплачивать как минимум время вынужденного прогула.

Пункт 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя — ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем. Оно применимо в конкурсном производстве, логическим завершением которого становится именно ликвидация предприятия. Однако даже при указанной процедуре увольнение работника по этому основанию не всегда оправданно и при грамотном подходе к вопросу защиты интересов уволенного лица выигрыш работодателя в споре о восстановлении сотрудника в должности не гарантирован. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 № 2 разъяснил, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуального предпринимателя. В частности, основанием для увольнения может служить решение о ликвидации юридического лица, т. e. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам, принятое в установленном законом порядке согласно ст. 61 Гражданского кодекса.

Из судебной практики

о правах профсоюзов:

Согласно ст. 377 ТК РФ и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10–ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» членские профсоюзные взносы из заработной платы работников после ее выплаты подлежат немедленному перечислению на счет профсоюзной организации. Эти суммы не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя, и при осуществлении процедур банкротства задолженность по ним должна погашаться в очередности, установленной для выплаты заработной платы (постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу № А05–7715/2009; ФАС Северо-Кавказского округа от 21.04.2008 № Ф08–1231/2008).Для включения профсоюзных взносов, своевременно не перечисленных работодателем, во вторую очередь реестра требований кредиторов необходимо представить доказательства, подтверждающие, что задолженность образовалась до возбуждения в отношении должника дела о несостоятельности (банкротстве). При отсутствии доказательств того, что задолженность по профсоюзным взносам образовалась до вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании организации банкротом, указанные требования подлежат удовлетворению в порядке, установленном ст. 855 ГК РФ и ст. 377 ТК РФ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.12.2005 № Ф04 – 9256/2005(18237–А27–22).

о процентах за задержку зарплаты:

При признании работодателя банкротом меняется правовое положение работника — он становится кредитором и правоотношения по выплате ему в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсаций за задержку выплаты денежных средств и морального вреда регулируются не трудовым законодательством, а законодательством о банкротстве (определение КС РФ от 23.06.2009 № 659-О-О).

о конкурсном управляющем:

Конкурсный управляющий является работодателем по отношению к работникам несостоятельного предприятия. Возбуждение дела о банкротстве само по себе не прекращает трудовых отношений и не может освободить конкурсного управляющего от возложенной на него ст. ст. 136, 140 ТК РФ обязанности выплачивать заработную плату работникам. Невыплата заработной платы работникам является основанием для привлечения его к административной ответственности по п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.02.2008 № Ф04–622/2008 (1358–А46–27)).Обязательства конкурсного управляющего относительно увольняемых работников, предусмотренные ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», значительно уже обязанностей работодателя, предусмотренных ст. 136, 140 ТК РФ (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.04.2006 № А74–743/05–Ф02–1247/06–С1 по делу № А74–743/05).Арбитражный управляющий был вправе передать полномочия работодателя по доверенности (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.10.2006 № Ф04–6746/2006(27291–А70–7) по делу № А70–3678/22–06).

Источник: ВАС РФ

Предположим, после признания предприятия-работодателя банкротом и введения в отношении него конкурсного производства работник уволен с соблюдением всех требуемых формальностей. Однако после этого арбитражный суд утвердил мировое соглашение между должником, его конкурсными кредиторами и уполномоченными органами. Соответственно, производство по делу о несостоятельности прекращается. В таком случае предприятие продолжит свою деятельность, а иск уволенного работника о восстановлении на работе имеет положительные перспективы.

Такая же ситуация возможна в случае, когда суд в отношении должника вынес определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

Следовательно, увольнение работников в рамках процедуры конкурсного производства на основании п. 1 ст. 81 Трудового кодекса не будет иметь отрицательных для работодателя последствий только в случае фактической ликвидации предприятия.

В связи с этим уже на начальном этапе подготовки к расторжению трудовых договоров конкурсному управляющему и собственнику предприятия следует иметь четкие представления о перспективах этой процедуры банкротства.

Альтернативой рассматриваемого основания для увольнения может стать сокращение численности или штата работников организации — п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, увольнение работников должника в ходе процедур несостоятельности всегда должно производиться в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства, а в конкурсном производстве — еще и с учетом возможности восстановления платежеспособности работодателя-должника.

Количество дел о несостоятельности (банкротстве) за 2007–2009 гг., I полугодие 2010 г.

2007 2008

2009

I полугодие 2010

Количество дел, по которым проводилась процедура внешнего управления

752

579

604

641

• из них прекращено производство по делу в связи с восстановлением платежеспособности

41

40

11

7

Принято решений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

19 238

13 916

15 473

8 047

Прекращено производство по делу в связи с утверждением мирового соглашения

126

126

127

110

График динамики рассмотрения арбитражными судами РФ дел о несостоятельности (банкротстве) в 2007–2009 гг., I полугодии 2010 г.
Работодатель-банкрот: последствия для работников

1 См., напр.: постановления ФАС Поволжского округа от 17.09.2009 № А57–5902/2009, ФАС Центрального округа от 15.03.2010 по делу №А68–11857/09; определение ВАС РФ от 03.06.2010 № ВАС–6709/10.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль