• Главная страница
  • » Статьи
  • » Административное выдворение как дополнительная мера наказания за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в России

Административное выдворение как дополнительная мера наказания за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в России

67
Большинство из административных дел, рассматриваемых районными судами, — это дела в отношении иностранных граждан, прибывших в Россию из стран ближнего зарубежья на временную или сезонную работу.

Как правило, это лица, получившие при пересечении границы лишь миграционную карту и не желающие впоследствии оформлять временную регистрацию и разрешение на работу, а также проживать в России. Цель их прибытия в страну — заработать деньги и вывезти их из страны.

У данных лиц за период их проживания на территории России обычно не возникает социальных, культурных и семейных связей, зачастую они проживают по месту своей временной или сезонной работы (в цехах, на полях, во временных постройках и т. п.) без соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, что вызывает вспышки инфекционных заболеваний, а нехватка денежных средств толкает их на совершение правонарушений или преступлений.

Применение к подобным лицам в качестве дополнительного наказания административного выдворения вряд ли может нарушить права и законные интересы правонарушителя, поскольку в результате выдворения он возвратится по месту жительства своей семьи или регистрации.

Так, гражданин Республики Узбекистан в июне 2007 г. прибыл в Россию на заработки. При этом ему было известно, что для осуществления трудовой деятельности на территории России необходимо оформить соответствующее разрешение. Однако требуемое разрешение на осуществление трудовой деятельности им не оформлялось, он работал рамщиков в ООО «Стройлес» на основании трудового договора и получал заработную плату в размере 8 тыс. руб. в месяц, каких-либо налоговых отчислений в доход государства им не производилось. За совершение незаконного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в России начальником ОУФМС района был составлен протокол об административном правонарушении в отношении данного субъекта по ст. 18.10 КоАП РФ. При рассмотрении данного дела в суде было установлено, что его семья (жена и дети) проживают на территории Республики Узбекистан, им он направляет заработанные деньги, русским языком не владеет, намерения постоянно проживать на территории РФ не имеет. При принятии решения судом также учитывалось, что времени нахождения иностранного гражданина на территории России было достаточно для обращения в компетентные органы для оформления разрешения на трудовую деятельность. По результатам рассмотрения данного дела и с учетом установленных фактических обстоятельств постановлением суда гражданин Республики Узбекистан был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа с административным выдворением за пределы России.

Таким образом, судебное решение о применении к гражданину наряду со штрафом дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России должно содержать не только анализ исследованных фактических обстоятельств дела, но и оценку обстоятельств семейной и личной жизни, а также выводы суда о необходимости и целесообразности применения такой меры ответственности, как выдворение, в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

КСТАТИ

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства рассматривается как установленная государством мера ответственности за совершенные противоправные деяния, посягающие на установленный режим пребывания в России, установленные правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, иммиграционные правила. Данный вид наказания может применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. В настоящее время эта мера наказания предусмотрена в ряде статей Особенной части КоАП РФ, причем ни одна из них не рассматривает ее в качестве основной санкции.

ИТОГИ РАБОТЫ ГИТ В СУБЪЕКТАХ РФ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

К концу 2008 г. подведены итоги работы государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по осуществлению надзорно-контрольных мероприятий по вопросу соблюдения трудового законодательства при использовании иностранных работников. В частности, за ноябрь 2008 г. было проведено 662 проверки, в том числе по юридическим лицам — 571 проверка, выявлено 4 991 нарушение. По результатам проверок работодателям выдано 596 предписаний. За допущенные нарушения трудового законодательства в отношении иностранных работников 322 должностных лица привлечены к административной ответственности и оштрафованы на общую сумму 1193,9 тыс. руб.

См.: http://www.rostrud.info/press/news/?act=show_news&id=861



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль