Правомерность отстранения от работы

101
Неисполнение работодателем решения суда о восстановлении на работе влечет административную, в некоторых случаях даже уголовную ответственность. За этот период работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке. Работодатель должен выполнить все условия для восстановления трудовых правоотношений с работником на том же рабочем месте, в той же должности, с обязательным изданием соответствующего приказа о восстановлении на работе.  

Однако при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить работника от работы. При соблюдении порядка отстранения данная мера не может рассматриваться как неисполнение решения суда.

Определением суда утверждено мировое соглашение, заключенное между водителем П. и ООО, о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

По условиям мирового соглашения ООО обязано было восстановить П. на работе с 01.10.2007.

Поскольку П. осуществлял доставку пиццы, т. е. непосредственно контактировал с продуктами питания, для осуществления своих обязанностей ему необходимо было пройти медицинский осмотр и предоставить работодателю медицинскую книжку установленного образца.

Работник должен был предварительно явиться в отдел кадров, чтобы предоставить документы, необходимые для допуска к работе. ООО направило ему телеграмму с уведомлением о восстановлении на работе, в которой также сообщалось о необходимости до указанного срока предоставить медицинскую книжку.

01.10.2007 П. приехал не в кадровую службу, а непосредственно на рабочее место, где его не допустили к работе и ознакомили с приказом об отстранении от работы. При этом П. отказался идти к руководству и в отдел кадров. Он также не стал обращаться к судебным исполнителям с требованием о начале исполнительного производства.

На основании ст. 396 ТК РФ П. обратился в суд с заявлением о взыскании с ООО «Д.» заработка за время задержки исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску П. к ООО о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда, денежных средств на оформление медицинской книжки.

По мнению автора, обратившись в суд в данной ситуации, П. злоупотребил своими правами.

Задачей работодателя было не только собрать документы, подтверждающие юридическое оформление восстановления на работе, но и обосновать необходимость отстранения П. от работы как вынужденную меру. Необходимо было убедить в этом суд, иначе следовало оплатить данному работнику время вынужденного прогула за период рассмотрения заявления в суде.

Работодатель предоставил в суд обоснованное возражение на заявление П., в качестве приложения были предоставлены приказ о восстановлении на работе П., приказ об отстранении от работы, копия уведомления о вручении телеграммы в адрес истца с текстом о необходимости предоставить медицинскую книжку.

П. не смог объяснить суду, почему он не обратился к судебным исполнителям для реального осуществления восстановления на работе.

Таким образом, работодатель доказал необоснованность и незаконность требований работника и факт злоупотребления им правами.

Выясним, чем руководствовался суд, делая такой вывод.

В ст. 396 ТК РФ установлены порядок исполнения решения суда о восстановлении на работе и ответственность за задержку такого исполнения, при этом вопрос о применении мер ответственности определяется органом, вынесшим решение о восстановлении на работе.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного, незаконно переведенного на другую работу лица подлежит немедленному исполнению.

В приведенном примере имеет место мировое соглашение, утвержденное определением суда, имеющее такую же юридическую силу, как и решение суда, поэтому исполнение мирового соглашения осуществляется в таком же порядке.

Невыполнение требования о немедленном восстановлении работника проявляется не только в отсутствии приказа о его восстановлении на работе, но и в издании приказа о восстановлении в другой должности или по другой профессии, а также в ситуации, когда приказ о восстановлении издан, но работник в действительности не допускается до работы.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. За появление на работе в таком виде можно не только отстранить от работы, но и уволить в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ;не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда;не прошедшего в установленном порядке обязательный (предварительный или периодический) медицинский осмотр (обследование). Статья 213 ТК РФ содержит перечень категорий работников, обязанных проходить медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в их числе: работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли.

В рассматриваемом примере речь идет о водителе, осуществляющем доставку пиццы, соответственно, обязанном пройти медицинское освидетельствование и предоставить работодателю медицинскую книжку в целях подтверждения допустимого для выполнения работы состояния здоровья.

На основании ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершение вышеописанного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб.; на должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При нарушении санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, руководитель предприятия может быть привлечен к уголовной ответственности в виде штрафа в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет (ст. 236 УК РФ).

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Таким образом, не отстранив от работы такого сотрудника, работодатель несет ответственность за неблагоприятные последствия этого.

В случае отстранения работника от работы на законных основаниях заработная плата за период отстранения не выплачивается. Иначе обстоит дело, если заработок не получен в результате незаконного отстранения.

Работника необходимо отстранить (не допускать к работе) до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения (недопущения к работе). Отстранение от работы в рассматриваемом случае, является обязанностью работодателя. При этом степень уважительности причин, послуживших основанием для возникновения обстоятельств отстранения от работы, значения не имеет (не важно, по какой причине работник не прошел медосмотр).

Безусловно, работник может обратиться в суд за защитой своих прав.

Необходимо учитывать, что отстранение от работы означает, что сотрудник к работе приступил, а после этого работодателем были выявлены обстоятельства, препятствующие выполнению им своих трудовых обязанностей.

Недопущение же к работе подразумевает, что работодатель, исходя из перечисленных выше обстоятельств, не допускает работника к работе еще до начала рабочего времени.

Для того чтобы отстранение считалось законным, необходимо строго соблюдать процедуру и правильно оформлять все необходимые для этого документы.

Необходимо издать приказ об отстранении от работы. В тексте приказа необходимо сослаться на причину, послужившую основанием для этого, а также иметь доказательства того, что указанная причина действительно имела место.

Согласно положениям ст. 33 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 30.06.03 № 86-ФЗ) работники — носители инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками их распространения, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения этих заболеваний. Если их нельзя перевести, то главные государственные санитарные врачи (заместители) могут издавать постановления, на основании которых работодатель временно отстраняет таких сотрудников от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: «Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие гигиенического обучения, не должны допускаться к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями».

Отстраняют работника от работы на время, пока действуют причины, послужившие основанием отстранения (отсутствие медосмотра, инструктажа по охране труда, состояние опьянения и т. п.).

Однако отстраненный — вовсе не уволенный работник. Приостанавливается лишь выплата ему заработной платы. Когда основания для отстранения отпадают, работник должен быть допущен к работе.

Таким образом, в случае с водителем П. никаких нарушений в части исполнения определения суда, закрепляющего мировое соглашение о восстановлении его на работе, со стороны работодателя не было.

Требование законодателя о немедленном исполнении решения суда выражено в категоричной форме и никакими условиями не ограничено. При вынесении решения суда о восстановлении на работе работнику выдается исполнительный лист.

В случае незаконных действий работодателя, влекущих нарушения прав работника при исполнении решения суда, до обращения в суд нужно попытаться решить эту проблему в ходе исполнительного производства.

Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) в ст. 106 закрепляет, что содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

В связи с тем что работодатель не во всех случаях принимает меры, направленные на исполнение исполнительного документа, в названном Законе определены последствия неисполнения документа о восстановлении на работе.

Так, согласно ч. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные ст. 105 указанного Закона, а именно: взыскание исполнительного сбора, применение к должнику штрафа, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ. Также судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль