«ФАС не может запретить то или иное договорное условие участникам рынка»

174
На вопросы о позиции ФАС России по применению закона «О торговле» (см. также материалы «Закон "О торговле" в действии. Как поставщикам и ритейлерам работать по новым правилам» и «"При предоставлении скидок свыше 20 процентов от рыночной цены возникают налоговые риски"») нам ответила Екатерина Урюкина, начальник отдела торговли и непроизводственных услуг ФАС России, член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере розничной торговли

– У антимонопольной службы на данный момент уже есть четкая позиция по применению положений закона «О торговле»?

– Безусловно, позиция сформирована. Вместе с тем по ряду вопросов у участников рынка имеются разногласия. Поэтому принято решение в течение 2010 года проводить заседания Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере розничной торговли с целью разъяснения норм антимонопольного регулирования. На сайте ФАС России имеются в открытом доступе три протокола заседаний экспертного совета, в них отражено мнение службы по отдельным вопросам применения закона «О торговле». Заседания экспертного совета будут проводиться ежемесячно. Кроме того, любой заинтересованный хозяйствующий субъект может обратиться в антимонопольный орган за официальными разъяснениями по индивидуальной ситуации.

– Большая часть возникающих вопросов связана с положениями статей 9 и 13 закона «О торговле». В антимонопольной службе можно получить разъяснения по любым из них?

– Нет, это не совсем так. Конкретно за ФАС России статьей 16 закона «О торговле» закреплен контроль только за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13, 14 и 15 данного закона. Поэтому мы уполномочены давать официальные разъяснения лишь по ситуациям, касающимся этих трех статей. ФАС России не имеет полномочий контролировать соблюдение и давать официальные разъяснения статьи 9 закона «О торговле». Но в будущем ситуация может измениться. Сейчас готовится законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных нарушениях в целях реализации статей закона «О торговле», содержащих антимонопольные требования и правила. Мы считаем, что ряд норм статьи 9 данного закона тоже содержит антимонопольные требования и правила. Поэтому законопроект предусматривает ответственность за нарушения в том числе положений и этой статьи. Если законопроект будет принят, то ФАС России станет органом, уполномоченным возбуждать административные дела по нарушениям закона «О торговле».

– В части 1 статьи 13 закона «О торговле» перечислены условия, которые торговым сетям и их поставщикам запрещено навязывать друг другу. Но если такие условия включены в договор добровольно, то они, на ваш взгляд, допустимы?

– Да, часть 1 статьи 13 закона «О торговле» запрещает именно навязывание перечисленных в ней условий. Соответственно если со стороны торговой сети или ее поставщика не было заявлений о навязывании либо проверка по подобному заявлению не выявила никаких доказательств навязывания, то антимонопольный орган не может запретить то или иное договорное условие участникам рынка.

– Что может предпринять антимонопольный орган, если поставщик жалуется на то, что торговая сеть навязала ему условия, указанные в части 1 статьи 13 закона «О торговле»?

– При выявлении нарушений антимонопольных требований он может принять меры, предусмотренные законом «О защите конкуренции». Это означает, что по заявлению хозяйствующего субъекта будет проведена проверка и если факт навязывания подтвердится, то антимонопольный орган может вынести обязательное к исполнению предписание. В частности, об изменении или исключении условий договора, противоречащих антимонопольному законодательству. За неисполнение такого предписания предусмотрена административная ответственность (ст. 19.5 КоАП РФ). Кроме того, в законопроекте, о котором я уже упомянула, также содержатся предложения по введению административной ответственности за нарушение статьи 13 закона «О торговле».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.

×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль