Статья 185.1. Удостоверение доверенности

208
К сожалению, законодатель не воспринял идею разработчиков обновлений ГК РФ о возможном нотариальном удостоверении доверенности (с целью придания ей большей юридической силы). Против этой идеи выступил бизнес. По всей видимости, предпринимательское сообщество не разобралось в предложениях разработчиков, о чем свидетельствуют опросы, которые проводились на разных этапах, и в результате норма в закон не попала.
  1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
  2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
    1. доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
    2. доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
    3. доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
  3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
  4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

К сожалению, законодатель не воспринял идею разработчиков обновлений ГК РФ о возможном нотариальном удостоверении доверенности (с целью придания ей большей юридической силы). Против этой идеи выступил бизнес. По всей видимости, предпринимательское сообщество не разобралось в предложениях разработчиков, о чем свидетельствуют опросы, которые проводились на разных этапах, и в результате норма в закон не попала.

Разработчики предлагали следующее правило: лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не удостоверена в нотариальном или приравненном к нотариальному порядке (п. 6.4. Концепции). Более 90% респондентов посчитали, что это предложение представляет собой попытку ввести нотариальную форму доверенности. Однако это не так.

Предложенное разработчиками правило работало бы в двух направлениях. Во-первых, если представляемый и его потенциальный контрагент еще не находятся в каких-либо отношениях, то ничего бы не менялось. И сейчас, контрагент, к которому пришли с неудостоверенной доверенностью, может усомниться в ее достоверности и отказаться подписывать сделку с представителем. Более того, он может отказаться ее заключать даже в том случае, если к нему придут с нотариально удостоверенной доверенностью.

В силу принципа свободы договора контрагент, не желающий принимать на себя подобный риск, просто может отказаться вступать в сделку с представителем до тех пор, пока ему не будет представлена надлежащим образом удостоверенная доверенность.

Во-вторых, если представляемый и его контрагент уже совершили сделку, и доверенность выдана на совершение юридического действия в отношении последнего, например, на получение исполнения по обязательству (товара на складе, суммы вклада и процентов в банке), отсутствие удостоверения доверенности может негативно отразиться на интересах указанного лица. Как бы ни поступил контрагент, он всегда несет риск — либо риск исполнения неуполномоченному/ненадлежащему лицу, либо риск ненадлежащего исполнения обязательства. Он вынужден угадывать — то ли к нему пришло уполномоченное лицо, то ли нет. Но если контрагент абсолютно уверен в полномочиях пусть даже по неудостоверенной никем доверенности, он имеет право принимать их. В этом отличие от обязательной нотариальной формы доверенности. Если бы речь шла о такой форме, то доверенность без удостоверения во всех случаях была бы недействительной. Таким образом, и в этом случае предложенное изменение не привело бы к обязательному нотариальному удостоверению доверенностей. На наш взгляд, очень плохо то, что предложение разработчиков не попало в Кодекс, и сейчас на участников сделок с представителями налагаются неоправданные риски.

Тем не менее круг доверенностей, подлежащих нотариальному удостоверению, был расширен. Теперь к ним отнесены доверенности на подачу заявления о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Рассмотрим, что это значит. Начнем с цели этих поправок. Она в том, чтобы обеспечить достоверность сведений, попадающих в государственный реестр прав (чаще всего речь идет о правах на недвижимое имущество, но это может быть и реестр патентов или товарных знаков). Без такой нормы регистратор вынужден был бы принимать неудостоверенные доверенности и мошенники получили бы довольно простую возможность для хищения зарегистрированных активов. То есть эта норма перекликается с описанной выше проблемой. Хорошо, что хотя бы для целей государственной регистрации она оказалась снята.

Когда закон говорит о доверенности на подачу заявления о государственной регистрации, имеется в виду не фактическое вручение заявления регистратору (это действие не имеет юридического значения, его может выполнить и почтальон или прочий посыльный, см. п. 2 ст. 182 ГК РФ в новой редакции). Речь идет о подписании заявления на регистрацию. Именно в таком заявлении и заключается «подача».

Когда же закон говорит о доверенности на распоряжение зарегистрированными правами, имеются в виду сделки, непосредственно направленные на передачу права или его обременение. Например, сделки передачи доли в ООО, договоры залога недвижимости, договоры аренды недвижимости. В отношении последних следует сделать важное примечание: должна быть нотариально удостоверена только та доверенность, по которой заключается такой договор аренды, который подлежит регистрации. В тех же случаях, когда по доверенности заключается договор аренды, скажем, на 2 месяца, она не подлежит нотариальному удостоверению. К такому выводу приводит правильное понимание той цели, ради которой рассматриваемая норма включена в Кодекс (см. выше).

В пункте 4 ст. 185.1 ГК РФ допущена техническая ошибка, которая может оказаться довольно болезненной, если норму будут понимать буквально. Там сказано: «Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.». Буквальный текст означает, что, например, заместитель генерального директора может выдавать доверенности не просто в случае, когда такое его правомочие содержится в уставе, но и при обязательном условии, что это допускается законом. Беда в том, что прямого закона на этот счет пока нет. Поэтому, конечно, союз «и» в данной норме совершенно неуместен. Правоприменителям следует понимать его в значении «или».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.