Спор с публичным элементом в третейском суде рассматривать нельзя

350
Изменения в законодательстве расширили возможности третейских разбирательств. Однако споры с публичным элементом нельзя рассматривать в третейском суде.

Новый закон о третейском разбирательстве

С 1 сентября вступил в силу новый Федеральный закон № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» (Закон № 382-ФЗ), а Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» утратил силу. Исключения касаются только арбитража, начатого и не завершенного до 1 сентября. К таким делам применяются положения глав 7 («Оспаривание арбитражного решения») и 8 («Приведение в исполнение арбитражного решения») Закона № 382-ФЗ.

За последние годы выросло количество споров, которые разрешались в третейском суде, участников третейского процесса привлекает оперативность и закрытость альтернативного разбирательства. С появлением Закона № 382-ФЗ у сторон расширились возможности в отношении третейского разбирательства. Однако есть исключение: споры с публичным элементом нельзя передать в третейский суд.

О третейском суде:

Как определить наличие публичного интереса в споре

Наличие публичного интереса в отношениях сторон может явиться камнем преткновения для рассмотрения спора в третейском суде. Чтобы спор не остался без рассмотрения, необходимо заранее определить его арбитрабельность.

Третейский суд может сам принять постановление о своей компетенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения (ч. 1 ст. 16 Закона № 382-ФЗ). Особое внимание третейского суда стоит обратить на рассмотрение споров, затрагивающих публичные интересы.

Публичные интересы — интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (п. 75 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Проблема содержания публичного интереса есть и в договорах между коммерческими организациями, не являющимися субъектами размещения заказов. Понятие субъектов размещения заказов содержится в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Публичный интерес в госконтракте

Если юридическому лицу, которое не является государственным или муниципальным учреждением или унитарным предприятием, предоставляются бюджетные инвестиции на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, то при закупках за счет указанных средств на такое лицо распространяются положения Закона № 44-ФЗ (ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).

Статья 179.1 БК РФ регламентирует порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета. Подобные инвестиции предоставляются коммерческим компаниям, не являющимся ни государственными, ни муниципальными организациями. Если частным компаниям предоставляются бюджетные инвестиции, то у государства или муниципалитета возникает право собственности на эквивалентную часть их уставных капиталов, которое оформляется в соответствии с гражданским законодательством РФ (пп. 1 и 2 ст. 80 БК РФ).

Акционерное общество, получая средства федерального бюджета в виде имущественного взноса РФ (субъекта РФ) на реализацию федеральной (региональной) целевой программы, становится обязанным реализовывать полученные инвестиции исключительно в соответствии с законодательством о размещении заказов.

Так, Рособоронзаказ привлек акционерное общество к административной ответственности за нарушение требований закона. В ходе рассмотрения дела установлено, что акционерному обществу были выделены бюджетные инвестиции в форме вклада в уставный капитал на реализацию ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы». В рамках проведения закупочных процедур акционерным обществом были нарушены требования Закона № 94-ФЗ, в связи с чем последнее было законно привлечено к административной ответственности (постановление ФАС Московского округа от 18.11.2013 по делу № А40-159846/12).

Подобная схема финансирования не так часто встречается на практике. Вместе с тем споры из договоров не подлежат рассмотрению в третейском суде, если компания:

  • получает бюджетные средства;
  • заключает договоры с целью реализации разработанной Правительством РФ или субъектом РФ целевой программы;
  • заключает государственные контракты в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Подтверждением служит правовая позиция Президиума ВАС РФ, отраженная в постановлении от 28.01.2014 № 11535/13. Третейская оговорка в государственном или муниципальном контракте не соответствует законодательству о госзакупках.

Читайте об этом в журнале «Корпоративный юрист»

Читайте также



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Отметьте, пожалуйста, три самых интересных заголовка:

  • Участник использует огрехи в оформлении решений акционеров в свою пользу. Что делать? 50%
  • Либо пан, либо пропал: как изменить иск по ходу дела и выиграть, а не лишиться всего 0%
  • Зарплаты юристов. Как получать миллион? 100%
  • Работа с персональными данными. Ошибки, которые могут дорого обойтись компании. 0%
  • Как заключить договор аренды с наибольшей выгодой для арендатора и минимизировать риски 50%
  • Договор подписало неуполномоченное лицо. Как выйти из непростой ситуации? 0%
результаты

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль